加强文化战略引领 大力建设文化强市.doc

加强文化战略引领 大力建设文化强市——进入加速期的成都文化创意产业发展路径 2010年是成都文化创意产业“十一五”收官、为“十二五”发展奠基的重要一年。这一年，国际金融危机使世界多极化和经济全球化出现许多新变化；我国进入全面落实科学发展观、加快经济发展方式转变新阶段；成都建设世界生态田园城市全面启动，灾后重建 “三年任务两年基本完成”进入冲刺阶段。在风云变幻的国际大环境和国内经济社会发展进入转型期大背景下，成都文化创意产业朝着“全国一流、西部第一”文化标杆城市进一步谋篇布局，在保持稳定增长趋势的同时，为“十二五”文化创意产业快速发展和文化的全面振兴奠定了坚实基础，也为成都贯彻落实中共十七届六中全会精神，加快文化创意产业发展，促进成都加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化世界生态田园城市作出贡献奠定基础、创造了条件。 一、植根田园城市的文化创意产业发展 2010年植根于世界生态田园城市沃土的成都文化产业得到跨越式发展，实现主营业务收入 1240.03亿元，完成增加值257.39亿元，占全市地区生产总值的比重达到4.64%。2010年，是成都贯彻科学发展观为主题、转变发展方式为主线的重要一年，文化成为推动成都转变发展方式的重要切入口，探索文化与经济的融合，强化文化创意对经济社会的引领促进作用。文化创意产业在统计上率先探索，形成了成都文化创意产业统计体系 。按照这个体系，2010年成都文化创意产业实现主营业务收入1717.76亿元，实现增加值425.45亿元。首次实现对成都文化创意产业的统计量化,为定量认识文化创意对经济的促进作用提供了重要参考依据，也标志成都推动文化产业向文化创意产业提升发展新阶段。（一）建设世界生态田园城市的目标推动了文化创意产业发展2009年12月，中共成都市委工作会在科学分析了国际国内形势新变化新特点，国家实施新一轮西部大开发带来的新机遇，以及总结自2003年以来推进科学发展观指导下的统筹城乡发展新经验，在全面审视市情、机遇、挑战基础上，提出了建设世界生态田园城市历史定位。建设世界生态田园城市，包括三个方面的内涵：第一，在功能定位上，成都不但是国家重要的中心城市，而且是国际性的区域枢纽和中心城市。第二，在城市形态和发展水平上，是超大型的体现“自然之美、社会公正、城乡一体”思想的生态田园城市，即成都要建设成为统筹城乡发展和生态文明建设样板、现代高端产业发展区。从形态上，首先要在全域成都继而在成都经济区构建现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。第三，在城市等级上，先努力建设成为国内“一线”城市，继而进入世界三级城市，逐步进入世界二级城市行列。 在这一战略目标指引推动下，成都文化创意产业进入发展新时期。文化创意产业纳入建设世界生态田园城市总体战略布局规划。2010年10月，成都市委、市政府出台《关于奋力推进西部大开发加快建设世界现代田园城市的意见》（成委发[2010]20号），将文化创意产业纳入了这一纲领性文件，成为建设世界生态田园城市总体战略部署的重要组成部分和推动全市实现新发展的重要因素。根据意见，一是文化创意产业成为建设世界生态田园城市重要战略支撑产业之一，意见明确：“大力发展新能源、新材料、服务外包、电子商务、文化创意、健康和节能环保等新兴产业”。二是文化创意产业主体功能区列入全市13个市级功能区之一。意见明确：“以‘西部领先、全国一流’为目标，创新开发建设模式，建立健全管理体制和推进机制，加快建设天府新城高新技术产业功能区、金融总部商务区、东部新城文化创意产业综合功能区、北部新城现代商贸综合功能区、西部新城现代服务业综合功能区、‘198’生态及现代服务业综合功能区、龙门山和龙泉山生态及旅游综合功能区、汽车产业综合功能区、新能源产业功能区、新材料产业功能区、石化产业功能区、国际航空枢纽综合功能区、国际铁路物流枢纽功能区等战略功能区，推动高端产业集聚发展。”标志着 2009年《成都市文化创意产业发展规划（2009-2012）》提出的力争将成都建设成为“西部第一、国内领先”的中国文化创意产业标杆城市目标在时空落地，进入整体推进具体实施新阶段。文化创意产业推动了成都产业整体提升。2010年，成都根据建设世界生态田园城市的长远目标，推动成都综合经济实力提高，经济质量水平提升，三次产业全面发展。全年完成地区生产总值5551.3亿元，增长15%；地方财政一般预算收入526.9亿元，增长36%；固定资产投资4255.4亿元，扣除灾后重建投资因素，同比增长10.6%；社会消费品零售总额2417.6亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入20835元、农民人均纯收入8205元，分别增长11.7%、15.1%。实施高端产业和产业高端战略，全市新增国家和省级企业工程技术中心、重点