《标准化建设教案 2.docVIP

社会单位消防安全标准化 建设教案 枣庄市公安消防分局 第一部分 社会单位消防安全标准化建设概论 社会单位消防安全标准化建设是指社会单位按照消防法律、法规、规章和国家地方相关规范标准的要求，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，认真履行消防安全职责，规范自身消防安全管理行为，开展有效的消防安全管理，建立消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的自我管理与约束机制，达到防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目的。 一、开展社会单位消防安全标准化建设的必要性 据公安部消防局统计，2008年，全国商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、交通枢纽、学校医院、养老敬老院等人员密集场所共发生火灾15831起，死亡238人，受伤176人，直接财产损失5.2亿元，起数和死亡人数分别占总数的12%和17%。特别是先后发生了新疆自治区乌鲁木齐市德汇国际广场批发市场，辽宁省沈阳市汽车配件中心市场、辽源市中心医院、朝阳市百姓楼酒店，浙江省台州市黄岩区东城街道商住楼、温州市温富大厦，江西省抚州市本色精英会所（酒吧），广东省东莞市樟木头镇名典咖啡语茶厅、深圳舞王俱乐部多起重特大火灾，共造成204人死亡、207人受伤、直接财产损失5732万元，给国家和人民生命财产造成了重大损失。这些火灾事故的教训十分深刻，一是单位消防安全责任制不落实。发生火灾的单位绝大多数消防安全责任制不落实，有的虽然有责任制，但只是挂在墙上、写在纸上，没有具体落实到实际工作中，只顾经济效益，不顾安全，内部消防安全管理混乱，不遵守消防法律法规，任意堵塞疏散通道、锁闭安全出口，带险生产经营、冒险蛮干等问题十分突出。如：新疆乌鲁木齐德汇批发市场消防安全制度不健全，未依法定期开展防火巡查检查，擅自搭建商铺、堵塞疏散通道，市场内随意吸烟、使用明火取暖等消防违法违章行为突出。二是企业员工消防安全素质差。起火单位员工上岗前和上岗后大多未经消防安全教育培训，防火灭火常识和疏散逃生自救技能十分缺乏，致使火灾发生后不会报警、不会使用灭火器材、不会扑救初起火灾、不会引导人员疏散，小火酿成大灾甚至造成严重的人员伤亡。如：广东东莞名典咖啡语茶厅火灾，被困人员不懂得逃生自救，只是躲在包房内，以致烟熏致死。三是建筑自动消防设施形同虚设、电气设备管理不善。有的单位虽然安装了建筑自动消防设施，但发生火灾时没有发挥作用。究其原因，有的建筑自动消防设施长期存在故障，没有得到维护，处于瘫痪状态；有的建筑自动消防设施产品质量、安装质量低劣，发生火灾后无法运行。如：浙江温州温富大厦火灾发生时，自动消防设施控制系统被置于手动状态，火灾发生后未能及时启动。同时，由于一些建筑的电气设备安装、线路敷设没有严格执行国家有关规定，加之对电器线路缺乏维护，致使电器线路故障或短路引起的火灾十分突出。如：温州温富大厦由于电气产品安装不符合安全技术规定，导致照明线路短路引起火灾。广东东莞名典咖啡语茶厅发现老鼠咬坏电线未维修，导致电源线绝缘破损短路引起火灾。 分析这些重特大火灾事故，社会单位消防安全责任不落实、管理不规范是导致重大人员伤亡、财产损失的主要原因。在社会单位推行消防安全标准化，单位消防安全管理规范化、制度化、标准化发展 一是消防组织制度规范化。单位要以正式文件公布并明确本单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防工作归口管理职能部门及专（兼）职消防人员，实行并落实逐级和岗位消防安全责任制，层层签订责任书。制定符合单位实际的消防安全管理制度并严格落实。 二是消防建设标准悬挂统一化。单位要在醒目位置悬挂消防安全建设标准；消防控制室、值班室等按要求悬挂火警程序；单位制定的规章制度悬挂上墙并印发每一名员工，便于员工学习和掌握。 三是消防设施器材标识化。单位要按照消防技术规范要求设置消防设施，配备消防器材，并在消防设施和器材周边的醒目位置设置“消防管理责任标牌”，明确巡查频次、巡查责任人、维保人员，定期检查维修，确保完整好用。在消防设施器材放置地点喷涂或粘贴黄色标志线，严禁放置杂物，影响消防设施器材的正常使用。 四是消防安全重点部位警示化。单位要将人员集中的厅（室）以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、化学实验室、消防控制室、水泵房等容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置“消防安全重点部位”标志和禁烟、禁火标志，实施重点管理。在醒目位置设置“消防安全管理责任标牌”，明确消防安全管理的责任部门和责任人。 五是消防培训、演练经常化。单位要制定消防安全教育培训计划，明确培训人员、培训内容及培训方式，为每一名员工建立消防安全培训档案，详细记录员工参加消防培训情况，确保每名员工都能接受消防培训。建立严格的消防培训考核制度，考