赴湖州上饶株洲学习农村环境综合整治考察报告(2013年8月28日 呈马书记 ).docVIP

赴湖州、上饶、株洲学习考察的报告 济宁市农村环境综合整治考察组 （2013年8月26日） 为学习借鉴，加快推进工作，按照市委安排，月日至2日，市政协主席领部分市直有关部门和县市区同志、、市学习考察现将有关情况报告如下。 在5天的学习考察中，考察团长兴县考察了小沉渎村、橡树下村、城市规划展览馆上饶市婺源县李坑村、江湾株洲市攸县网岭镇再生资源回收站、新市镇新联村、规划展示馆12个项目召开座谈交流会。21日下午，傅明先主持召开了总结会，学习借鉴三地经验，交流学习感受，分析自身差距，研究了学习借鉴先进经验、推进我市农村环境综合整治的思路举措。考察所到之地对农村环境综合整治工作重视程度高、理念新、动手早、措施硬、投入大、机制全、效果好，深有感触、深受启发。宜业宜居宜游的美丽乡村形成了以市校合作、社会参与为主要特征，以美丽乡村、和谐民生为特色品牌的新农村建设湖州模式进村一路绿、环村一片林、围塘一圈柳、房前屋后栽满果婺源村村秀美、家家富美、处处和美、人人淳美的中国最美乡村建成以北线江南茶乡、西线、南线希望田野和东线太湖风情为主题的新农村建设实验示范带。四清三基二统一化为目标的农村环境综合治理实行分区包干、分散处理、分级投入、分期考核，在垃圾分类处理上，推行一氹两池四筐模式，有效进行垃圾分类。制定了《集成资金管理办法》，对涉农资金进行整合设立300万元的专项考核奖励基金，实行以奖代补，攸县城乡同治、创新管理的经验和做法被温家宝批示在全国推广农村环境连片整治考核验收工作现场会中央政治局委员、广东省委书记胡春华率广东省党政代表团在株洲认真总结工作中取得的经验和存在的问题，目标不能变、任务要加紧、步伐要加快、进度要压实、责任要强化、考评要严格，财政投入只能增加不能减少，工作力度只能增强不能减弱，推进速度只能加快不能放缓，把今年的目标任务落实好、完成好。“整治”是核心，“协同”是关键，当前各部门要按照职责分工加大落实力度，发挥自身优势，进一步形成合力。市财政局加大资金筹集调拨力度，尽快拨付奖补资金，激励各县市区在今年的最后两个半月施工期里加快进度。市住建委结合考察学习的经验，尽快制定适合我市农村实情的污水处理规范、标准、图集，争取今年开始试点。市交通运输局加强对村庄道路硬化施工现场的督导和后期管护指导，加大向上争取专项资金的力度，并就农村道路养护研究出台长效管理办法。宣传部门要恢复电视宣传农村环境综合整治的力度和频率，形成声势强大的舆论氛围，再推农村环境综合整治新高潮。 （三）提高村民素质促提升。一手抓环境整治、抓硬件设施和服务的完善，一手抓群众素质提高、生态文明习惯的养成。从现在开始、从细节抓起，重点抓好如下工作：一是修订村规民约，强化“门前三包”意识，通过“门前三包”模范户评比，激发村民维护门前环境整洁的自觉性。二是设计编制发放宣传画册，用喜闻乐见的卡通形象、漫画形式，告诉村民应该做什么、做到什么程度、不该做什么、有什么危害等生活常识。三是借鉴攸县提升百姓家庭习惯的规劝行动，结合文明乡村建设，引导养成良好村民的家庭院内生活习惯，实现好媳妇、好家庭、文明户评选常态化。四是将农村环境综合整治与“五城同创”、与文明村卫生村创建结合起来，激发广大村民干部的创建热情。五是把农村环境综合整治与道德讲堂紧密结合起来，把农村环境综合整治和居民素质提升纳入到道德讲堂的内容里去。 几点建议： （一）明确目标定位。一是确定主题定位。借鉴外地经验，结合我市实际，深入研究我市环境综合整治的内涵和外延，归纳提炼我市农村环境综合整治的定位，用简单凝练、易懂好记、便于接受的语言展现整治目标和愿景，体现济宁特色，初步考虑为“人人彬彬有礼，处处干干净净”或“济宁美丽乡村行动”或“清洁乡村、大美济宁”。同时配套提炼我市宣传口号和标语，通过媒体和干部联系农户工作宣传，使之深入人心、凝聚共识。二是制定中长期整治规划。农村环境综合整治是一项周期性长、涉及面广、治理难度大、任务极其繁重的系统工程，需要投入庞大的资金、人力和物力，一届届、一任任、一步步地搞好接力有基础、有条件、有可能、有希望，制订优惠政策，运用市场机制吸引各类社会资金参与农村环境基础设施建设在市、县、乡、村四级推行目标责任、逐级考核、科学评比、适度奖罚等制度，以严明的考核问责推动工作落实。，对行动慢、力度小、重视不够的予以通报批评，限期整改定期在市级新闻媒体上公布各县市区整治工作排名情况，奖罚生活水平和幸福指数不断提升。把农村基层党员和干部的积极性充分调动起来， — 3 —