第12讲：第五章第四节：建设工程施工与质量管理(2012新版).docVIP

第四节 建设工程施工与质量管理 一、项目报建制度（熟悉） 依据：《工程建设项目报建管理办法》 (建建字[1994]482号)。 (1)凡在我国境内投资兴建的房地产开发项目，包括外国独资、合资、合作的开发项目都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。未报建的开发项目不得办理招投标和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工。 (2)报建的程序为：工程建设项目在工程项目可行性研究报告或者其他立项文件被批准后，建设单位或其代理机构须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验有关批准文件，领取《工程建设项目报建表》，认真填写后报送，并按要求进行招标准备。 (3)报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、开工竣工日期、发包方式、工程筹建情况共9项。 二、施工许可制度（掌握） 依据：《建筑工程施工许可管理办法》(原建设部令第91号)。 (一)建筑工程施工许可管理的原则 (1)在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。 (2)工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。 (3)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 (4)必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。 例题1：下列建筑工程中，不需办理施工许可证的有( )。(2011年房地产经纪人制度试题) A．投资额为15万元的工厂厕所 B．建筑面积为280 ㎡的学校洗浴房 C．投资额为20万元的医院自行车库 D．建筑面积为290 ㎡的小区物业管理用房 E．建筑面积为1000 ㎡的博物馆库房 答案：ABCD 解析：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300㎡以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 例题2：不需要办理施工许可证的是( )建设工程。（2001年房地产估价师制度试题） A.工程投资额30万元以下的 B．建设面积300㎡以下的 C．建设面积500㎡以下的 D．工程投资额30万元以下且建筑面积在400㎡以下的 E．投资额50万元以下且面积不超过300㎡的 答案：AB 解析：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300㎡以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 例题3：单位建设面积为240㎡的健身房，可以不申请办理施工许可证。( ) （2010年房地产估价师制度试题） 答案：√ 解析：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 例题4：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰及与其配套的线路、管道、设备的安装以及城镇市政基础设施工程的施工建设单位在开工前必须申请领取施工许可证(???)50％。 ( ) （2002年房地产估价师制度试题） 答案：√ 解析：申领施工许可证的条件中，建设工期不足1年的到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金原则上不少于工程合同价的30％。 (三)建筑工程施工许可证的管理 申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行： (1)建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》 (2)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附《建筑工程施工许可管理办法》第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请。 (3)发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起15日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位，并说明理由。 建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。 (4)建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同一致。施工许可证应当放置在施工现场备查。 (5)施工许可证不得伪造和涂改。 (6)建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过3个月。既