辩证分析民主改革——提纲.docVIP

辩证分析民主改革、民生保障 与社会发展的关系 [摘要] 我国现阶段民主革命、民生保障的现状，对于社会发展的积极与消极作用 [关键词] 民主、法治，教育，医疗，就业，土地征收 什么是民主改革，什么是民生保障 民主，即言论和宗教自由等基本人权受保护，法律面前人人平等的权利，人们组织和充分参与社会政治、经济和文化生活的机会。民主是一种巨大的力量，是调动人民群众积极性最基本的办法。民主体制多种多样，反映着每个国家各自的政治、社会和文化生活特点。中国共产党正是依靠民主的力量、人民的广泛参与，才推翻了“三座大山”，建立了人民当家作主的新中国，推动了社会主义事业的大发展。人民的生计两大方面：一是有关生活的事情，二是谋生之道。 我们可以这样理解，民主改革，改的是国家制度中存在的不足；民生保障，则指的是国家针对民生问题出台的政策的合理性及其实施效果。从提高国民生活质量、进而推动社会发展的角度而言，二者不能剥离开来。 民主改革、民生保障对社会发展的重要意义 民生，可以说是我国建国以来历代领导人都很重视。古今中外的发展实践已经证明，民生问题一直与国家发展存在着不可分割的联系。翻开中国历史，民不聊生的时期必定产生社会动乱，只要一遇灾荒必有大规模农民起义，因民生问题恶化而造成朝代更迭似乎是中国历史发展进程中的公例；而中国历史上少数重视民生问题的时期，如唐代“贞观之治”、汉代“文景之治”、清代“康乾盛世”以及其他朝代中的某个时期，都基于重视民生而采取轻徭薄赋的休养生息政策，经济发展、民生改善、社会进步与政治稳定构成了这些强盛时期的共同特色。民生问题既是老百姓个人及家庭的生计问题，又是直接影响乃至决定着国家发展进步的根本问题。 毛泽东，周恩来，邓小平，江泽民，胡锦涛，温家宝等领导人到现如今的习总书记，都大力提倡关注民生……毛主席曾讲过，“为群众服务，就是处处要想到群众，为群众打算，把群众的利益放在第一位。”习近平总书记反复强调，我们党就是为人民服务的。在总理记者会上，谈到经济增速，他明确表示，我们更注重数字背后的民生、增长背后的就业。我们需要贴近老百姓的GDP。 在群众的日常生活中，民生问题已经可以说是人们茶余饭后最关心的问题。以网络上比较具有影响力的新浪微博和天涯、猫扑等各大门户网站为例，不论是国家出台的政策法规、贪污腐败的官员，还是更贴近民情的大小案件事例，大家参与讨论的热情都很高，这充分说明人们对民生问题的关注度相当高，既客观地反映了人们务实生活、对美好生活的追求，也表明了国家已经进入了一个需要以民生为本并全面满足人民群众生活需求的发展新时代，这一时代的核心使命便是切实保障民生和持续不断地改善民生。经济社会发展的最终目的，一定是为了人的全面发展；执政为民、以人为本的理念，也只有真正落实到保障民生与改善民生上，才能得到全面而具体的体现。 我国现阶段的民主改革与民生保障 通过资料搜集整理，现阶段的民生政策主要集中在以下几个方面： 1.教育公平 “促进教育公平”这一改革目标，已列入“十二五”规划建议。 11月初，教育部首次出台治理择校时间表，明确用3至5年时间使义务教育阶段择校费不再成为群众反映强烈的问题，并提出10项治理措施。 “十二五”规划建议提出，“提高农村义务教育质量和均衡发展水平”“公共教育资源重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜”。在“十二五”规划建议加快医疗卫生事业改革发展部分，“增加财政投入”首当其冲。规划建议同时提出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系。 一位业内专家指出，药价虚高的祸根在于“以药养医”的体制，而“以药养医”的背景是财政投入不足。因此，基本药物制度实施后，基层医院和诊所会不会“巧立名目另收费”，在相当程度上还取决于财政投入是否到位。 “实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。”——“十二五”规划建议对扩大就业提出了新的要求。下一个五年，国家通过财政扶持、减税等鼓励自主创业，高校毕业生、农民工等群体、就业困难人员等将得到有针对性的就业援助，会更容易找到工作。事实上，人们从“十二五”规划建议将“促进就业和构建和谐劳动关系”列在保障和改善民生的第一位就能够感受到，扩大就业正成为保民生的重中之重。从“国富”到“民富”转变 “十二五”规划建议明确未来五年“城乡居民收入普遍较快增加”的发展目标，并首次提出要“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。专家认为，收入分配改革应该具体细化一些便于操作的硬杠杠和约束性指标以及责任追究机制，才能防止目标落空。养老 养老形势从来没有像今天这样严峻，许多本该早有准备的问题仿佛突如其来：我国空巢家庭超过50%，农村留守老人约