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项目投资可行性分析报告 投资方：广东检验检疫局机关服务中心 投资方向；组建广东正贸有害生物防控技术有限公司 投资目的：广东局系统内的检疫处理的实施业务实行集 中经营、统一管理，实现良好的经济和社会 效益。 2010-05-10 目 录 前 言 - 1 - 一、投资项目概况 - 2 - 二、广东局机关服务中心投资（参股）形式和规模 - 3 - 三、广州正贸有害生物防控技术有限公司情况简介 - 4 - 四、广东正贸公司（本部）的架构 - 5 - 五、广东正贸公司的经营设想和运作、管理模式 - 6 - 六、广东正贸公司经营预测 - 7 - 七、投资评价 - 8 - 八、项目总体评价 - 10 - 前 言 检疫处理工作是一项政策性强、技术要求高、为执法提供服务的工作，服务的质量影响执法的质量。目前,在广东局辖区的从事检疫处理的单位共有131家（含出境货物木质包装和热处理单位），其中有广东局系统内各分支局所属的企事业单位和系统外的企业。 为规范检疫处理业务，保证处理的质量，为严格执法提供有力的保障，提高执法质量，树立崭新的检验检疫口岸执法形象，严把国门。根据新疆局、江苏局、辽宁局等兄弟局的管理经验，结合广东局辖区内检疫处理业务开展的实际情况，急需对该业务加强管理：实行集中管理、统一经营。广东局系统内的检疫处理从业单位使用统一的名称、统一的方法、统一的标准、同一地区统一的收费标准实施检疫处理，保证检疫处理的实施工作依法、规范、严谨、科学地进行。 根据《广东检验检疫局五年发展纲要（2008-2012年）》和《广东检验检疫局关于加快企事业单位发展的意见》的精神，为落实“企事业单位应抓住机遇，培育和发展核心业务，充分利用自身优势，大力打造自有品牌，抢占专业领域制高点和市场先机的部署”，广东局拟将系统内检疫处理业务的实施工作，归口广东局机关服务中心实行上述“五统一” 的管理，并搭建一个业务互助、技术交流、资金调配、成果共享的平台。广东局机关服务中心利用这个平台，对分支局的卫生除害处理业务实施 “五统一” 的管理，进行业务指导和合作、技术交流和开发；引导各单位建立质量和安全管理体系，规范管理；实现资质共享、成果共用、风险共担、利益共得。为搭建这个平台，广东局机关服务中心拟注资现由广州局机关服务中心（综合技术中心）控股的广州正贸有害生物防控技术有限公司（以下简称为广州正贸公司），并将其组建成（更名）由广东局机关服务中心控股的广东正贸有害生物防控技术有限公司。 一、投资项目概况 据不完全统计，前几年广东局辖区内的检疫处理的业务量约3亿元（按当前的收费标准方式计算），系统内的检疫处理单位实际完成的业务量约占全部的50%（其余的则由系统外的企业完成），用于弥补检验检疫经费不足的费用约8000万元。 虽然，检疫处理业务量会随出入境的货物量的变化而变化，与国际形势和经济环境紧密联系，但是随着经济的全球化、国际贸易的频繁化、商品的多元化检疫处理的业务量在一定时期内保持增长的势态。 为适应检疫处理业务发展的需求，广东局拟利用有相关从业资质，有多年从业经验，管理比较规范，科研能力较强的，隶属于广州局机关服务中心的广州正贸有害生物防控技术有限公司的资源，投资（参股）将其改组成为广东局机关服务中心控股的企业，在广东局系统内实施检疫处理的集中经营、统一管理。 二、广东局机关服务中心投资（参股）形式和规模 广东局机关服务中心与广州正贸有害生物防控技术有限公司（以下简称为广州正贸公司）及其全体股东协商，并经公司股东大会决议通过，在不改变广州正贸公司现在的经营模式和范围的前提下，由广东局机关服务中心注资广州正贸公司并购买广州局机关工会全部股权和广州局机关服务中心（综合技术中心）部分股权，共计投资额750万元，使其注册资本达1001万元（按规定：注册冠名为“广东XX公司”的最低注册资本为1000万元），并成为控股股东。股权变更后，广州正贸公司股权结构如下： 股东名称 投资比例 投资金额 广东局机关服务中心 75% 751万元 广州局机关服务中心（综合技术中心） 25% 250万元 最后向工商、税务部门申请将广州正贸公司更名为广东正贸有害生物防控技术有限公司（以下简称为广东正贸公司）。 广东局机关服务中心目前有事业基金8556万元，其中可以用于投资的一般基金为6372万元；银行存款8960万元，其中可用于对外投资的非财政资金为8820万元，因此拟以货币资金750万元投资（参股）改组广州正贸公司。 三、广州正贸有害生物防控技术有限公司情况简介 广州正贸有害生物防控技术有限公司（以下简称为广州正贸公司）成