东盟区域经济一体化的绩评估东盟区域经济一体化的绩效评估.doc

期刊名字： 《长江大学学报》(社科版) 作者简介：（，）（） 课题级别 审批部门： 课题名称：： (省级 福建省社会科学研究项目 补充要求： 东盟区域经济一体化的绩效评估 刘京华 (福建师范大学协和学院 国际商学系， 福建 福州 350117) 摘要：作为东亚区域合作的重要推动力量，东盟在关税减让取得巨大成绩的同时，体现出来明显的贸易创造效应，获得了区域市场成长与贸易增长的收益，带动了产业分工发展与地区生产网络扩大，投资创造效应明显。利用大国平衡战略，东盟在经济、政治与安全方面获取巨大收益，大大提高了东盟在国际政治中的地位，获得巨大的非传统收益。 关键词：东盟；经济一体化；绩效 成立于1967年的东南亚国家联盟（以下简称为东盟），从成立至今已有40多年的历史了，它从成立时的 5 国 “小东盟”发展到囊括几乎整个东南亚 10 国的区域性国际组织，并在国际政治经济舞台上占有一席之地，其发展至今虽历经了各种跌宕起伏和坎坷曲折，但仍然取得了举世瞩目的成就。东盟在成立后，学术界对东盟产生的各种经济利益做了大量的预测和评估，基于前人的研究成果，笔者在此尝试对于东盟运行至今所带来的经济绩效进行评估，验证东盟区域经济一体化所带来的绩效。 一、东盟区域经济一体化绩效的评价 （一）关税减让成效 区域经济一体化的构建过程中，贸易效应的得益主要通过持续不断的降低关税和消除非关税壁垒来体现，最能直接体现该成效的就是关税减让。在关税减让方面，东盟一直致力于实施“共同有效普惠关税”，英文简称CEPT，使得东盟在内部整体关税水平方面有明显的下降。作为ASEAN各成员国共同签署的关税减让合作协议，CEPT减税计划分“快速减税”和“正常减税”两种方式实施（自1993年1月1日开始实施）。CEPT约定各会员国确定共同产品类别，制定出关税减让的程序及各实施阶段的时间表，将平均关税水平逐步降低至0—5％，以期实现建设自贸区的目标，即东盟各成员国彼此间将在自贸区内部实施共同有效普惠关税，但是东盟各成员国各自确定对非东盟国家的关税水平。 东盟自由贸区积极致力于对贸易自由化重中之重的CEPT的实施，1999年11月举行的第二届东盟非正式首脑会议再度宣布，六原创始国于2010年免除所有产品关税,实现完全自由化，而越、老、缅、柬亦于2015年达成自由化目标。在内部关税减让方面，东盟取得了巨大的成果。东盟统计年鉴ACIF2012的统计数据表明，从2000年至2012年的关税减让水平的数据来看，东盟的内部关税减让效果明显，各类进口税率均大幅走低。2000年东盟的平均进口关税税率为4.43%，到2012年该数值下降到0.68%，东盟总体的内部关税水平在近几年都处于较低水平，2012年的平均内部关税水平为历史最低水平。东盟内部发展较为滞后的CLMV（柬埔寨、老挝、缅甸和越南四国）2012的内部关税水平为1.69%；而ASEAN6东盟原始六国（文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国）2012年的平均内部关税水平更是低至0.05%，接近零关税水平。东盟区域经济一体化在关税减让方面的巨大成效为东盟合作向纵深发展以及东盟经济的发展奠定了良好的条件。 （二）东盟区域市场成长与贸易增长 东盟在区域经济一体化过程中体现出明显的贸易创造效应和贸易转移效应，根据关税同盟理论的解释，这不仅源于东盟成员国之间相互降低甚至是取消关税，还源于东盟各成员国对其他非东盟成员国所采取的一致的关税壁垒。由于在经济一体化进程中，减少内部壁垒和维持对外部壁垒可能同时存在，因此一体化中的获益评估是贸易创造与贸易转移导致的差额,这也被称为瓦伊纳标准。贸易创造效应越大，经济一体化的收益就越高。 自东盟自由贸易区成立以来，东盟区内贸易的规模迅速扩大，内部市场增长明显，贸易创造效应明显大于贸易转移效应。根据ACIF2012给出的统计数据可以看出，东盟总贸易额从2000年的7591.01亿美元增至2011年的23885.92亿美元，增长幅度为214.66%；而东盟内部贸易额从1668.46亿美元增至5982.42亿美元，增长258.56%；东盟外部贸易额从5922.55亿美元增至17903.50亿美元，增长202.29%。可见，东盟区内部贸易的增长速度要快于外部贸易和总贸易额的增长速度。 东盟的总贸易额规模迅速扩张的同时，区域内贸易的比重也不断上升。根据ASEAN Trade Statistics Database的统计数据可以得出，2000-2011年期间，东盟区内贸易的比重从22%增至25%，上升了3个百分点。虽然不能与欧盟、北美自由贸易区相提并论，但与中欧自由贸易区、南方共同市场和安第斯共同市场相比，东盟区域内进、出口贸易的比重要高得多。根据世界银行《2008年世界发展指标》提供