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规划行政 城市规划体系 规划法规 规划运作（规划编制和开发控制） 基本体系：中央集权、地方自治 一、国（境）外城市规划体系 1．1．1 美国规划法规体系 特点: 以州为框架的规划法规体系，分为联邦、州、地方三个层次。州与州之间在立法方面有着巨大的差别。 联邦政府 商业部：1922年《州分区规划授权法案标准》 1928年《城市规划授权法案标准》 成为美国城市规划的法律依据和基础，为各州在授予地方政府规划的权力时，提供可参考的立法模式。 联邦政府推出了一系列环境政策法规，如1969年的《国家环境政策法案》，联邦基金资助的形式。 从法律体系角度看，城市综合规划在法律上并没有确定其地位， 但一般都在相应的法规文件中规定了城市政府在进行公共开发、建设公共设施或市政设施时，都必须按照综合规划所确定的空间和时间来进行，也规定了编制区划条例必须以综合规划为依据。 1．1 美国的城市规划 1．1．1 美国规划法规体系 地方政府 在50个州中，大约只有四分之一真正制定了全州的用地规划和政策。 有的州提出一套规划目标和远景，指导州下属机构和地方政府的规划政策； 有的把规划发展目标作为本州