学位论文-论构建小额诉讼制度.docVIP

前 言 随着我国社会主义市场经济的飞速发展和人们权利观念的逐渐增强，各类民事纠纷和诉讼的数量与日俱增，诉讼的增长给法院造成相当大的压力，如何在现有的司法资源条件下，完善诉讼程序的同时兼顾效率，从而保障每一个普通公民都能够通过诉讼实现自己的权利，就成为目前司法改革中的一个重要课题。在这种背景下，西方国家的小额诉讼程序开始受到法律界的热切关注；最高人民法院也将“改革庭前程序，探索建立规范的民事诉讼简化程序和小额诉讼制度，提高诉讼效率”写入了《人民法院第二个五年改革纲要》；一些法院也在积极进行这方面的改革尝试。 本文拟通过对小额诉讼程序相关问题的理论分析，借鉴日本和台湾地区的立法体例，对如何建构符合我国国情的小额诉讼制度提出了构想。作者才学疏浅，不足之处在所难免，请各位老师批评指正。 目 录 摘要 1 1． 小额诉讼程序的基本理念 1 1．1 程序利益与实体利益之平衡 1 1．2 程序保障——对司法大众化的追求 2 1．3 程序利益——费用相当原则的要求 2 2． 我国小额诉讼及简易程序存在的问题 3 2．1 民事诉讼法对简易程序的规定过于原则，可操作性不强 3 2．2 简易程序与普通程序界限不清 3 2．3 未设置专门适用简易程序的机构和人员 4 2．4 诉讼在诉讼费用方面并无得到应有的体现 4 3． 实证分析——以日本与台湾地区为例 [13] 4 3．1 日本的情况 4 3．1．1 适用范围 5 3．1．2 双方选择 5 3．1．3 一次审结 5 3．1．4 即日宣判 6 3．1．5 禁止上诉 6 3．2 台湾的情况 7 3．2．1 小额诉讼的适用范围 7 3．2．2 小额诉讼的提起 7 3．2．3 小额诉讼程序审理的特别规定 8 3．2．4 小额诉讼的判决与上诉 9 4． 对我国的启示 9 4．1 小额诉讼程序的审理机关 10 4．2 小额诉讼程序的适用范围 10 4．3 小额诉讼的管辖 11 4．4 当事人的小额诉讼程序选择权 11 4．5 小额诉讼的审理 12 4．6 小额诉讼的收费 12 结语 12 注释 13 参考文献 15 致谢 16  论构建小额诉讼制度 摘要：小额诉讼是以法律规定的一定限额以内的小额金钱或其他替代物给付请求为标的的民事诉讼，小额诉讼制度是近几十年来发展起来的针对特定的小金额权利纷争的一种新型的诉讼解决机制，本文对小额诉讼制度的基本理念做了简单论述，指出了我国民事简易程序的缺陷，并通过实证的分析，就我国建立小额诉讼制度提出设想。 关键词：小额诉讼；费用相当原则适用范围程序利益与实体利益之平衡 当事人参加民事诉讼，就是为了实现自己的利益。当事人的利益可以分为程序利益与实体利益。为了充分保障当事人的实体利益，就应该设置严密、精致、慎重的审理程序，以利于查明案件真相，做出公正裁判。显然普通程序由于采用充分的审前准备程序、公开审判、法庭调查与辩论和合议庭等机制，一般而言更有利于成正确的裁判，更有利于保障当事人的实体利益。而保障当事人程序利益则要求尽可能地简化诉讼程序，使当事人有机会使用高效、廉价而迅速的程序制度，减少当事人经济上的开支和时间上的耗费。显然，程序利益与实体利益之间存在着一种天然的紧张关系。常处于深沉的之中，并不总是和谐共存的。当二者出现冲突时，由谁来做出选择？当事人作为民事诉讼的主体，享有实体权利和程序权利的处分权，是选择发现案件真实，实现实体权利还是选择简便程序实现程序权利，当然应该由当事人自行决定，因为“每个人都是自己利益的主人”。个人是自己事务的最佳判断者及照顾者，而且，选择的自由往往有助于促进社会进步和经济发展。小额诉讼程序的建立，为当事人行使程序上的选择权提供了一个机会，也为平衡程序利益与实体利益提供了可能。程序保障——对司法大众化的追求 当今世界各国对小额案件的如何处理，关系到司法权威的树立以及人民对司法的依赖，“法院用群众方便的诉讼程序和方法迅速解决大量存在的小额诉讼案件，是一个国家司法制度能否取信于民的关键所在。”　程序利益——费用相当原则的要求 为贯彻小额诉讼程序遵循费用相当原则，应注意以下几个方面：对国家权力行使进行限制，以提升诉讼效率，减少当事人的程序不利益；对当事人的诉讼权利进行限制，例如对被告反诉的限制与当事人上诉利益的限制；斟酌具体情形采用书面间接审理，不以当事人言词辩论为必要；尽量一次解决纠纷，免去当事人多次出庭诉讼在人力，财力与时间上的不必要浪费；赋予当事人追求程序利益的机会基层法院及其派出法庭在审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件时可适用简易程序。简易程序在起诉方式、审判组织、开庭审理等环节比普通程序简化。应当说，简易程序的适用对于便利