2014北语财政学二.docx

【名词解释】26．公共财政:公共财政(Public Finance)是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。27．市场经济:市场经济（又称为自由市场经济或自由企业经济）是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。28．外债:国家向外国商民或政府的借债，属于国债的一部分；一般不包括个人或私商向外商所借的债款。26．政府预算:政府预算是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，在现代社会，它还是政府调节经济的重要杠杆。27．财政政策:经济学词汇。财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。28．财政支出:通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动，因此也称预算支出。26．政府收费:使用费实际上是政府模拟私人物品的定价方式收取的公共物品的价格，以便回收提供特殊商品和服务的全部或部分成本。27．外部性:外部性又称为溢出效应、外部影响或外差效应，指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。28．市场失灵:市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。26．财政补贴:财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。27．社会保险税:也称“社会保险税”，主要是指以企业的工资支付额为课征对象，由雇员和雇主分别缴纳，税款主要用于各种社会福利开支的一种目的税。28．维持性支出:维持性支出是指在财政支出中经常性的费用开支26．发展性支出:从内容上看，仅指财政用于文教科学卫生等部门的经常性支出，不包括财政向这些部门拨付的基本建设支出、科技三项费用等投资性支出。27．相对量指标:又称“相对数”，是用两个有联系的指标进行对比的比值来反映社会经济现象数量特征和数量关系的综合指标。28．财政支出效益分析:是指政府为满足社会共同需要进行的财力分配与所取得的社会实际效益之间的比例关系，基本内涵是政府资源分配的比例性和政府资源运用的有效性。【简答题】29．相机决定公债发行期限种类的策略有什么含义？30．简述行政管理财政资金的使用原则。29．国债有哪些类型?1）按举借债务方式不同，国债可分为国家债券和国家借款; 按偿还期限不同，国债可分类定期国债和不定期国债;按发行地域不同，国债可分为国家内债和国家外债;按发行性质不同，国债可分为自由国债和强制国债 ;按使用用途不同，国债可分为赤字国债、建设国债和特种国债 ;按是否可以流通，国债可分为上市国债和不上市国债。（2）我国国债类型：凭证式国债；无记名（实物）国债；储蓄国债；记账式国债30．财政支出弹性有何经济含义？答：弹性可简单地理解为反映性或敏感性。它是衡量某一变量的变化所引起的另一相关变量的相对变化的指标。通常表示为在某一变量变化1%时，另一变量变化的相对程度。财政收入弹性系数=财政收入增长速度/国内生产总值增长速度弹性系数小于1，说明财政收入增长慢于GDP增长，对于涵养税源有利；弹性系数大于1，说明财政收入增长快于GDP增长，对增加财政收入有利。但这只是在税收政策和纳税环境稳定的情况下而言的。在我国社会主义市场经济体制建立初期，由于法制环境和人们的纳税意识以及税收征管环节等诸多因素的影响，弹性系数的大小只能作为一项参考指标。因为即使税率不变、GDP增幅不变，在目前的环境下，通过加强征管，打击偷漏税行为等仍可使弹性系数有所增加。作为宏观政策的取向，在某一时期内，适当调整税收政策，或减少税收促进经济，或增加税收扩大财源，都取决于这一时期的宏观调控目标，其弹性系数以多少为最佳，并没有固定的标准。29．简述我国编制复式预算的意义和原则。答：意义有利于健全财政职能，体现一要吃饭，二要建设针全面反映财政活动，增强财政分配的透明度建立预防约束机制，提高预算管理水平编制原则：收支平衡，略有结余。量力而行，检察合理。与国民经济和社会发展计划相适应。30．公债管理同财政、货币政策的协调配合应遵循什么原则？：1.总体目标上，应同财政政策、货币政策的基本要求保持一致2.直接目标上，公债管理应区别不同情况而分清主次，直接目标服从总体目标29．复式预算在一些国家代替单式预算，它的有优点有哪些呢？单式预算不利于对复杂的财政活动进行深入的分析与管理，特别是随着市场经济的发展与财政活动的日趋复杂，单式预算弊病愈益明显；它提供假象，不能反映政府赤字的内容、原因和本质，不利于宏观经济的正确决策，容易将临时性收入作经常性支出安排，人为地抬高支出基数，加剧供求不平衡的矛