[云南省中长期教育改革和发展规划纲要.docVIP

云南省《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步确立教育优先发展的战略地位，将各级各类教育发展纳入云南经济社会总体发展规划，加快云南教育现代化进程，实现云南教育跨越式发展，特制定本规划纲要。 序 言 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展、开发人力资源的根本途径。进入新的世纪，教育的先导性、基础性、全局性、战略性作用更加突出。优先发展教育，提高教育的现代化水平，对建设富裕民主文明开放和谐云南，促进经济繁荣、社会和谐、边疆稳定、民族团结具有决定性意义。 改革开放32年来，云南教育事业发生了巨大变化，取得了丰硕成果。各级各类教育长足发展，教育投入大幅增长，办学条件明显改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。教育事业的发展提高了全省各族人民的整体素质，为经济发展和社会进步做出了重大贡献。 今后五到十年，是云南全面建设小康社会、加快现代化建设步伐的关键时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进，经济发展方式、社会管理方式、人民生活方式快速转变，给教育发展提出新的要求；将云南建设成为绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的发展战略，对人才培养提出新的任务。发展云南教育事业，提高国民素质、培养创新人才的重要性、紧迫性进一步凸显。云南教育事业面临着发展高水平高质量的教育、提供更加丰富优质的教育资源、构建体系完备的终身教育体系、健全充满活力的教育体制机制等新任务。 面对新的发展机遇和挑战，云南教育总体上还不适应经济社会发展对各类型各层次人才的需要，还不能满足人民群众对享受良好教育的需求，教育优先发展的战略地位尚未充分体现。云南各级各类教育发展水平与全国平均水平的差距依然很大，城乡之间、区域之内教育发展不平衡，民族、边境和贫困地区教育发展明显滞后，教育不公平问题依然存在；教育投入明显不足，基础设施建设、师资队伍建设和改善办学条件的力度与教育快速发展的要求不相适应；教育体制机制不活，内部结构、布局不尽合理，教育质量、水平有待提高；学校管理相对薄弱，办学活力不足，培养创新型、应用型人才的能力不强。接受优质教育成为人民群众的强烈期盼，深化教育改革、加快教育发展成为社会的共同心声。 云南未来的发展，关键靠人才，根本在教育。各级党委、政府要把各级各类教育发展列入当地经济社会总体发展规划，紧紧围绕“建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”战略，进一步落实教育优先发展地位；教育系统广大干部、教职员工要常怀忧教之心，恪守兴教之责，勇于创新，开拓进取，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，努力实现云南教育的跨越式发展，为云南经济建设和社会发展作出更大贡献。 第一部分 总体战略 第一章 战略思路和战略目标 （一）战略思路：云南教育改革和发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实落实科学发展观，全面贯彻党和国家的教育方针，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 以办人民满意的教育为宗旨，紧密结合云南经济和社会发展的需求，立足省情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，遵循教育规律，夯实基础，扩大规模，优化结构，调整布局，突出内涵发展和结构优化两条主线，促进各级各类教育健康发展。 （二）战略目标：到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源大省行列。 实现更高水平的普及教育。到2020年，全省教育整体水平达到全国平均水平。基本普及学前教育，幼儿毛入园率达到90%以上；扫除青壮年文盲，巩固提高九年义务教育水平，义务教育按时完成率达到95%以上；基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到90%以上；大力发展职业教育，高中阶段普、职比例大体相当；提高高等教育大众化水平，毛入学率达到40%以上；主要劳动年龄人口平均受教育年限从8年提高到11年，新增劳动力平均受教育年限从7年提高到13.5年。 形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障全省各族人民享有接受平等教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，缩小城乡差距、地区差距、学校差距和群体差距，办好每一所学校，教好每一个学生，不让学生因家庭经济困难而辍学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。 提供更加丰富的优质教育。幼儿园、义务教育学校、普通高中、中等职业学校基本办学条件达到标准化学校要求，普通本、专科院校基本办学条件达到合格以上标准，教育质量整体提升，教育现代化水平有较大提高。优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到较大满足，各类人才的竞争能力明显增强。 构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后