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“安全系数”从何而来？ ——湖南分公司打造安全生产长效机制纪实 ? 来源： ? 作者：王建勋 ? 字体：大　中　小 ? ??? 今年以来，按照集团公司的总体要求和整体部署，湖南分公司围绕责任制管理、反违章管理和综合治理，全面开展安全生产隐患排查和专项治理工作；从标准化、规范化、精细化要求入手，抓实安全生产日常管理和定期工作，有效提高了安全管理水平和生产安全系数。截至7月底，该公司完成发电量148.62亿千瓦时，同比增长25.3％；累计异停25次，同比减少15次；所管理的各企业安全生产局面稳定，没有发生一般及以上事故。 打造安全“黄金甲” ??? 核心内容：安全生产是电力企业赖以生存和发展的最根本要求。没有安全生产，企业发展就无从谈起，企业效益也就成了无源之水、无本之木。对此，湖南分公司打出 “组合拳”，加强安全管理，确保实现安全生产可控、在控。 ??? ——实施“责、权、利”三位一体的责任制管理。湖南分公司丰富和细化了三项责任制内容，修改完善了基层企业安全生产季度考核和奖励制度及其管理体系，制定了星级考评实施办法并全面展开。在所管理的5家火电企业建设运行全能值班和已有的点检定修绩效管理系统基础上，进一步完善定期工作，使其覆盖安全生产各个岗位；在制订制度标准的同时，将其嵌入到“一体化”互动平台，以实现动态对标、过程控制和实时考核，做到把责任和权力落实到每个环节、每个岗位、每个人，使每项工作的成效和利益与具体的岗位挂钩。 ??? ——实施以“两票三制”为核心的反违章管理。湖南分公司重点规范了各类定期试验、设备启停、停送电、测绝缘等日常工作的标准票，并从两票执行入手，解决了各企业标准票在制订、审查等方面的工作开展不到位、责任不明确和不落实的问题，如全面清理衡阳水电公司标准票，对整个票系统进行升级，使衡阳水电公司票面合格率和执行力大大提高。与此同时，该公司狠抓标准票入库审查、危险点分析与控制措施、执行过程等环节的管理，尤其是针对燃运、除灰、化学等外围生产工作，夜间消缺、定期试验、配合性工作等容易出现无票作业现象的问题，进行了认真分析和重点解决，取得了显著成效。 ??? ——做好重大危险源评估和危机事件的预案管理。湖南分公司所管理的各企业在2006年工作的基础上，进一步健全了重大危险源动态管理台帐，制定了重大危险源应急预案，对重大危险源进行了自查评估，对发现的问题制定了责任到人的整改措施。根据集团公司应急救援预案编制要求，各企业完善了已编制的应急救援预案，上半年完成63项演练工作，并通过实战找出了存在的问题。此外，该公司以强化防止全厂停电事故的措施和管理为重点，加强水灾、火灾等危急事件的预案管理和演练，取得了实效。 ??? ——促进安全工作常态化。湖南分公司要求各企业按照集团公司有关规定，积极开展安全监督和管理工作；按照“安全评估表”认真开展月度安全评估；针对存在的问题，以整改通知单、安全生产监督通知书的形式要求相关部门予以解决，做到了工作规范化、标准化；通过每日视频会和周报等方式，及时反馈安全工作的信息，点评安全工作存在的问题，做到了信息共享、政令畅通、处理迅速。 ??? ——加大考核力度，强化考核效果。湖南分公司进一步完善和健全了安全生产奖惩考核体系，重点考核安全管理、指标控制、检修绩效和定期工作等，促进了安全生产管理水平的提高。所管理的各企业进一步建立健全了安全生产奖励考核管理，实施专奖专用和“三倾斜”政策，加大生产人员绩效挂钩比例，按照责、权、利相统一的原则，加强过程控制和结果考核。通过充分发挥奖惩考核机制的作用，湖南分公司系统广大员工的安全意识得到了极大的提高。 集控运行人员认真监屏，度电必争。杨伟明/摄 ?筑牢安全“硬基础” ??? 核心内容：工欲善其事，必先利其器。健康、可靠的设备是保证安全生产的“硬基础”。围绕提高设备健康水平，湖南分公司加强设备管理，注重标本兼治，科学合理地安排机组检修计划，为企业安全生产构筑了坚实的基础。 ??? ——日常管理落实责任、过程跟踪。为进一步明确和规范设备日常管理，该公司所管理的各企业认真落实设备负责制和巡检制度，及时掌握设备运行状况，实现对设备的状态控制；严格缺陷管理，落实消缺责任制，做到有布置、有措施、有落实、有验收、有考核，实现闭环管理；建立了设备缺陷管理系统，按照“小缺陷不过班、大缺陷不过天”的要求，限时消缺，并对缺陷处理进行全过程跟踪。在设备日常维护上，各企业根据不同时期安全生产工作的重点，在全厂范围内持续开展建设无违章责任区、安全性评价、安全大检查等工作，对发现的问题及时制订整改措施，逐条对照落实整改，使各类违章现象得到有效控制。通过加强设备日常管理，有效提高了该公司设备运行可靠性，避免了重要设备损坏事故。上半年，湖南分公司共发生除集团统计非停以外