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第十四章 法的基本价值 本章概览 第十四章第一节 法与秩序 一、秩序与法律秩序 （一）秩序释义 1、静态：秩序是指人或物处于一定的位置，有条理、有规则、不絮乱，从而表现出结构的恒定性和一致性。 2、动态：秩序指事物在发展变化的过程中表现出来的连续性、反复性和可预测性。 （二）法律秩序的含义 1、含义：法律秩序是通过法律规范和法的实现而建立起来的一种有条不絮的社会关系状态。 2、地位：法的其他价值的基础。 第十四章第一节 法与秩序 二、法对秩序的维护作用 （一）维护阶级统治秩序 （二）维护权力运行秩序 （三）维护经济秩序 （四）维护正常社会生活秩序 （五）建立和维护国际政治经济新秩序 （一）维护阶级统治秩序 1、将统治的触角延伸到社会各个层面，使统治阶级的根本利益得到最大化的实现。 2、把阶级冲突控制在统治秩序和社会存在所允许的范围内，从而保证阶级统治能够有条不絮地进行。 （三）维护经济秩序 1、法律保护财产所有权 2、对经济主体资格加以必要限制 3、调控经济活动 （1）禁止性法律的出台 （2）宏观调控手段的法律化 （3）保障劳动者的生存条件 （四）维护正常社会生活秩序 1、确认权利义务界限，避免纠纷。 2、以文明手段解决纠纷。 3、对社会基本安全加以特殊维护。 （四）维护正常社会生活秩序 1、确认权利义务界限，避免纠纷。 三种方式划定界限： （1）直接设定 （2）提供依据或标准 （3）解释制度 （五）建立和维护国际政治经济新秩序 1、反对恐怖主义 2、和平解决国际争端 3、自然资源和环境保护 三、秩序对法的要求 自治性： 实体内容 法律机构 法律方法 法律职业 第十四章第二节 法与自由 一、自由释义 （一）哲学上的自由 自由是指对必然的认识和支配。在这里必然指的是客观规律。 （二）政治学与社会学上的自由 自由所指涉的是人与社会的关系，是免于他人压迫或控制。 （三）法学上的自由 自由是法律上的权利，其边界是不能从事法律所禁止的行为。 第十四章第二节 法与自由 二、法对自由的确认和保障 （一）自由需要法律的确认和保障 （二）法律确认和保障自由的一般方式 （三）法律确认和保障自由的原则 （一）自由需要法律的确认和保障 1、自由需要法律排除人们之间的相互强制与侵害。 2、自由需要法律排除主体自身对自由的滥用。 3、自由实现的条件需要法律确认和保障。 （二）法律确认和保障自由的一般方式 1、以权利义务方式设定自由的范围以及实现方式。 2、将责任与自由联结。 3、设置国家权力及正当程序以提供救济。 （三）法律确认和保障自由的原则 1、每个人自由并存原则。 2、消极自由的保障（非干预）原则。 3、公益干预原则。 4、积极自由之保障（有限干预）原则。 3、公益干预原则： （1）当公共利益受到个人侵害时，可以对个人自由施加干涉； （2）当个人自由的行使妨碍重要社会福利的发展时，可以对个人自由施加干涉。 【附有条件】： 第一，证明干预的依据的确是公共利益； 第二，证明对自由干预是最后的不可替代的选择。 4、积极自由之保障（有限干预）原则： 含义：为了主体的某些自由而对其进行干预。 【注】：干预的根据不是为了促进被干预者的福利，而是为了防止其境况变坏，为了防止其重大利益受到损害。 第十四章第三节 法与效率 一、效率释义 效率的基本意义是：从一个给定的投入量中获得最大的产出，即以最少的资源消耗取得同样多的效果，或以同样的资源消耗取得最大的效果。 第十四章第三节 法与效率 二、效率与公平 效率和公平是既相适应又相矛盾的社会价值。 1、在良好的社会制度下，效率和公平本质上是统一的。 2、社会资源的配置和利用使越来越多的人得以境况改善的同时没有人因此而境况变坏，这就意味着效率提高了。 3、效率是以自由而公平的竞争为前提的。 第十四章第三节 法与效率 三、法对效率的促进作用 1、通过确认和维护人权，调动生产者的积极性，促进生产力的进步。 2、确认和保护产权关系，鼓励人们为效益的目的占有、使用或转让财产。 3、承认和保护知识产权，解放和发展科学技术。 4、确认、保护、创造最有效率的经济运行模式，使之更有效地推定社会生产力的快速发展。 5、实施制度创新，减少交易费用。 2、确认和保护产权关系，鼓励人们为效益的目的占有、使用或转让财产： （1）财产权的确认制度； （2）财产权的转移制度。 3、承认和保护知识产权，解放和发展科学技术。 （1）把科技成果以权利形式加以保护； （2）组织和协调科学技术的发展。 第十四章第四节 法与正义 一、正义释义 （一）正义