2015年乌兰察布市三届人大第三次会议工作报告 .docVIP

2015年乌兰察布市三届人大第三次会议工作报告 　　各位代表： 　　我受市三届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。 　　过去一年的主要工作 　　2014年，是市三届人大常委会依法履职取得重要成果的一年。一年来，常委会在市委的领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，全面履行地方国家权力机关的各项职责，在监督工作、代表工作和自身建设方面取得了新的成绩，为保障和促进全市经济社会发展发挥了积极作用。 　　一、突出重点，增强实效，监督工作取得新进展 　　常委会认真实施监督法，突出监督重点，完善监督方式，全面履行人大监督职能，支持和促进一府两院依法行政、公正司法。全年共召开常委会会议6次，听取和审议专项工作报告13项，开展执法检查5次，专题调研14次。 　　加强对经济工作的监督。常委会密切关注宏观经济运行情况，坚持把促进经济持续健康发展作为服务大局、履行职责的重点。听取和审议了市政府关于十二五规划纲要实施情况中期评估报告、2014年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告，提出了加快调结构、转方式的步伐，大力发展县域经济，加强区域合作，全力推进项目建设，切实保障和改善民生的审议意见。听取和审议了2013年市本级财政决算和2014年预算上半年执行情况的报告、2014年市本级预算调整方案及上级转移支付情况的报告和关于2013年市本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查批准了决算，批准了预算调整方案，向市政府提出了强化债务管理，建立债务风险预警机制，加快财政管理制度改革，推进财政精细化管理，加强专项资金管理，提高资金使用效益，加强审计结果运用，建立长效预防机制的审议意见。常委会主任会议听取了市政府关于2015年市本级预算安排的总体思路和贯彻新预算法主要措施的报告，对财政预算进行了初审，提出了初步审查意见。 　　加强对保障和改善民生工作的监督。落实市委一系列保障和改善民生的决策部署，常委会坚持把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的重点。加强对食品安全管理工作的跟踪监督，切实保证人民群众舌尖上的安全。继2013年听取和审议了市政府关于食品安全管理工作的报告后，去年，常委会再次将保证食品安全列入工作重点，审议了市政府关于《全市食品安全管理工作报告审议意见》落实情况的报告，促进了食品安全监管体系的进一步健全和完善。保障性住房建设、分配和管理涉及困难群众的切身利益，也是去年常委会关注的重点。常委会听取和审议了市政府关于保障性住房建设、分配和管理工作情况的报告，提出了在保障性住房建设上实行配建制度，合理确定配建比例，拓宽资金筹集渠道，建立多元化融资格局，健全完善管理机制，引导小区物业进行市场化管理的审议意见。水是生命之源。立足于让人民群众喝上健康水，常委会对市中心城区供排水规划、建设和管理情况进行了专题调研，提出了进一步完善中心城区供排水专项规划，实行严格的水资源管理，加快供排水管网改造，提高监管和检测水平，保证供水安全和供水质量的意见建议。做好民族教育工作对促进全市经济社会全面协调发展和维护民族团结具有重要意义。常委会就全市民族教育工作情况进行了专题调研，针对民族教育投入不足、民族职业教育和学前教育发展滞后、蒙语授课学生就业难等问题，建议市政府要切实落实好民族教育优先重点的发展政策，大力加强民族职业教育和学前教育，探索和制定倾斜政策，逐步解决蒙语授课生就业难的问题。 　　加强对生态建设和环境保护工作的监督。建设生态文明关系民生福祉，关系我市长远发展大计。常委会听取和审议了市政府关于全市征占用草牧场及治理乱垦滥挖情况的报告，提出了科学制定草牧场保护利用发展规划，明确管理权属，强化部门职责和协作能力，集中力量重点整治乱垦滥挖行为的审议意见。常委会对环境保护法开展了执法检查，要求政府及相关部门在污染防治上下大力气，确保完成减排任务，加大执法力度，防止各类环境违法行为的发生。 　　加强对法、检两院工作和法律法规实施情况的监督。落实完善司法体制改革任务，推进公正司法，常委会听取和审议了市中级人民法院和市人民检察院上半年工作情况报告。在充分肯定审判、检察工作的基础上，提出了切实提高法官和检察官队伍整体素质，完善涉诉信访救助制度，提高案件实际执行率和实际标的到位率，加大反贪反渎工作力度的审议意见。常委会进一步推进法治乌兰察布建设，对旅游法、农业机械化促进法、工会法、科技进步法等多部法律法规开展了执法检查，就法律法规执行中的问题和意见建议送市政府和有关部门研究改进。 　　常委会加强规范性文件备案审查工作，举办了全市