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全市残疾人工作会议精神传达提纲 五河县残疾人联合会 （2011年3月22日） 2011年2月28日，全市残疾人工作会议在蚌埠召开。市政府副市长杨宏春、市政协副主席姜和龙、市委副秘书长王光辉、市人大副秘书长郭兆淮、市政府副秘书长陈桂霞、市残联理事长陈迅出席了会议。参加会议的有市政府残工委成员、各县区政府分管县（区）长、残联理事长、市残联五届主席团委员，乡镇（街道）残联理事长、部分残疾人代表，市残联全体工作人员。 会议的主要任务是，深入贯彻十七届五中全会和全省残疾人工作会议精神，总结2010年全县残疾人工作，回顾“十一五”规划执行情况，研讨“十二五”规划，全面部署2011年工作任务。 会议由陈桂霞同志主持，陈迅同志作工作报告，姜和龙同志宣读市残联《关于表彰2010年度残疾人工作先进单位的决定》和市残疾人劳动就业工作办公室《关于授予乔志龙等同志“残疾人创业之星”称号的决定》，五河县、蚌山区残联理事长作交流发言。 我县残联被评为“2010年度残疾人工作综合考评先进单位”、双忠庙镇盲人张加芝、沫河口镇肢残人朱世停荣获“残疾人创业之星”称号。杨宏春等领导向我县残联和两名“残疾人创业之星”颁发了奖牌和荣誉证书。 会议的主要精神体现在杨宏春副市长的重要讲话和陈迅理事长的工作报告中。 一、杨宏春副市长讲话的主要精神 杨宏春副市长对2010年全市残疾人工作进行了回顾，充分肯定了过去一年残疾人工作所取得的成绩。同时，对今年和“十二五”期间的残疾人工作提出明确要求。 在谈到进一步增强残疾人工作的责任感和使命感时指出，残疾人是一个特殊的困难群体，是社会保障和公共服务的重点人群，特别需要全社会的关心和支持。“十二五”期间，我们要认真贯彻国务院19号文件和《中共安徽省委办公厅、安徽省人们政府办公厅关于加快促进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》，为残疾人生存和发展提供更加稳定的制度性保障；各级政府要加大对残疾人事业的投入和支持，要对残疾人和残疾人事业充满感情、带着激情、倾注真情，真心实意地为他们办实事、解难事、做好事，把党和政府的关爱送到残疾人心中。 杨宏春强调，加快推进残疾人“两个体系”建设，不断改善残疾人群的生存环境和生活质量，是党中央、国务院提出的目标任务，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容，是加强残疾人工作、推动残疾人事业发展的重要抓手。在具体工作上，要从保障残疾人基本生活、基本医疗康复、基本住房和加强残疾人教育、就业工作等方面，着力研究制定针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障制度，努力提高残疾人的社会保障水平。要针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，重点加强服务机构、服务设施、服务能力和人才队伍建设，注重推动服务资源向农村和基层倾斜，建立健全以生活照料、医疗康复、文化体育、无障碍建设、维权等为主要内容的残疾人服务体系。 杨宏春最后强调，要抓住机遇开好局，做好新形势下的残疾人工作，是我们应当肩负的光荣使命和神圣职责。我们要带着深厚的感情，以崭新的精神面貌和奋发有为的精神状态，开拓创新，真抓实干，不断开创全市残疾人事业发展新局面，为全面完成“十二五”开局之年的各项目标任务，为科学发展、加快蚌埠崛起、建设和谐蚌埠做出新的更大贡献！ 二、陈迅理事长报告的主要精神 陈迅同志在报告中首先回顾了“十一五”和2010年残疾人工作。他说，过去的五年，是我市残疾人事业全面贯彻“三个代表”重要思想、认真落实科学发展观的五年，是围绕大局、夯实基础、加快发展的五年，是缩小差距、锐意进取、勇于赶超的五年。五年来，全市各级残联组织以改善残疾人基本状况、加强基层残疾人工作为重点，积极组织各项活动，全面推进各项业务，使困难残疾人获得了实实在在的利益，残联自身建设得到了切实加强，残疾人参与社会生活的环境进一步优化，残疾人事业发展水平迈上了一个新的台阶。主要表现在四个方面：一是残疾人基本状况有新的改善；二是残疾人作用得到有效发挥；三是残疾人生活环境有新的优化；四是残疾人组织建设有新的加强。在肯定成绩的同时，陈迅同志也指出残疾人工作存在很多困难和问题：残疾人生活、生产状况还需进一步改善，残疾人的社会保障水平还比较低，为残疾人服务能力有待进一步加强，一些直接关系到残疾人切身利益热点、难点问题没有得到有效解决，残联的工作基础还比较薄弱，自身建设有待于进一步加强。要求各级认真对待，逐步加以解决。 陈迅同志在全面回顾了2010年工作的同时，还明确提出了我市残疾人事业“十二五”发展的基本原则和主要目标。2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，开局的好坏将直接影响奋斗目标的实现。因此，做好今年的各项工作意义重大，全市各级残联组织必须加倍努力，乘势而上，真抓实干，实现开局之年各项工作的新突破。 陈迅同志提出了2011年工作的总体思路：以加快发展为主题，以构建残疾人