农村土地第二轮承包到期后再延长30年试点服务需求和技术要求.docx

服务需求和技术要求

为贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院进一步深化农村土地制度改革决策部署，按照中央关于保持农村土地承包关系稳定并长久不变的要求，根据国家、省相关文件精神，结合我区实际情况，开展海口镇农村土地第二轮承包到期后再延长30年（试点）工作

一、任务目标

2023年6月至2023年12月，利用6个月时间完成海口镇农村土地第二轮承包到期后再延长30年试点工作。在农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，进一步完善农村土地承包经营权确权登记颁证数据库，进一步稳定和完善农村土地承包关系，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

二、任务路径

（一）摸底排查。

1.根据农村土地承包经营权确权登记成果输出调查摸底表，摸清第二轮土地承包以来家庭承包人口及承包地变化情况，摸清整户消亡、全家进城落户以及整户无地等情况。

2.清查核实土地承包档案，以农村土地确权登记档案为基础，对土地承包情况开展全面清查。摸清家庭承包的土地使用情况，核实农村土地承包合同、土地承包经营权登记簿、土地承包经营权证、承包方人员是否属于本集体经济组织成员以及低于本集体经济组织人均承包地面积的农户情况等。

4.查清农村土地地块面积和空间位置，重点摸清集体机动地、新增土地、二轮土地承包时适合家庭承包而未承包的土地、整户消亡承包地未交还集体的土地、漏登农户承包的土地的空间位置、面积、使用情况等。

5.对二轮土地承包确权登记颁证遗留下来的问题，如整村（组）未确权、田块四至不清、漏登、错登及承包方家庭成员信息错误、漏户、要求互换、分户、合户等情况进行核实，登记造册。

三、任务要求

1.培训人员。对乡镇、村工作人员进行土地二轮承包到期后再延长30年相关政策和实务操作知识培训。

2.调查摸底。以村为单位，发放土地确权登记成果摸底表，对确权登记遗漏、户主变更、地块信息变更、分户变更、证书遗失补办等急需解决的问题做好排查登记。收回已签订的土地承包合同和颁发的土地承包经营权证书。

3.农户申请。由村统一发放农村土地二轮承包到期后再延长30年申请书，由承包户（户主/家庭代表）进行填写。申请书由乡镇、村工作小组根据土地承包经营权确权成果、户籍信息和村集体经济组织成员名册进行审核，以村民小组为单位汇总，并形成小组汇总表，报乡镇备案。

4.问题修补。在摸底过程中，发现现状与实际不符，由农户在摸底调查表填写有异议说明，并对照异议情况如实填写农村土地承包经营权证信息变更申请审核表。村工作小组及村民小组负责人对各农户提交的异议申请进行审核并签章。发现地块信息与实际出入较大、承包农户有疑问的其他变更信息申请，依托专业队伍如实进行外业修补测，运用GPS、全站仪等测量工具进行修测完善。

5.制作成果资料。根据摸底调查成果、农户申请书及修测完善后的成果数据，制作承包地块宗地图、地块信息表、归户表等，作为农村土地二轮承包到期后再延长30年工作的重要成果并记载于土地承包经营权证书和档案。

6.农户确认。由乡镇、村工作小组、“村民议事会”人员组织农户，对农村土地二轮承包到期后再延长30年工作成果进行最终确认，并在相应的图或表上签字盖章。

7.结果公示。将农户确认的成果，以行政村或村民小组为单位，将地块信息表和农户承包地宗地图在村务公开栏或村民小组进行公示，公示期为7天。同时，保留公示影像资料。

8.结果审核。以村为单位，将农村土地二轮承包到期后再延长30年工作资料进行汇总，报乡镇审核。

9.建立登记薄。乡镇对村报送的资料（包括图件、表格、数据、文字报告等）进行初步审核，符合规定的，以村为单位填写农村土地二轮承包到期后再延长30年审批表，报区农业农村局复核。建立农村土地二轮承包到期后再延长30年登记簿。

10.签订延期承包合同。经乡镇、区农业农村局审核后，发包方（由村集体经济组织代行）与承包方签订农村土地二轮承包到期后再延长30年承包合同。

11.颁发证书。根据调查结果，经农户确认无异议的，在原承包经营权权证承包期限栏加盖延期承包印章，前期证书有修改的换发新证；对有异议承包户，经修补变更及乡镇、村组审核后公示无异议换发新证。

12.完善数据库及成果质检汇交。根据延包工作资料，完善农村土地确权登记数据库。

序号

工作内容及要求

数量

单位

备注

1

开展区级及乡镇技术培训；协助区、乡镇方案编制等

1

乡镇（街道）

2

根据摸底调查确认资料审核成果办理变更登记并打印权证

7000

户

3

根据摸底调查确认资料审核成果办理再延期30年手续

5000

户

4

根据二轮承包颁证成果基础对纠纷已调解、信息登记错误或遗漏等的家庭承包户办理变更调查及现场测绘

4000

亩

5

数据建库及数据成果应用

47000

亩

6

根据确权成果输出摸底调查表并打印发放；

制作家庭成员信息变更申请表并打印；

制