高中政治【专题一落实科学发展观 实现又好又快发展】第二课时：转变方式，调整结构，持续发展.docVIP

第二课时 转变方式 调整结构 持续发展 华容三中 聂承新 【时政点击，创情景】 十七大：加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 （这三个转变是对经济发展方式转变的新概括) 党的十七大报告用“转变经济发展方式”代替“转变经济增长方式”。转变经济发展方式不仅包括经济增长方式从粗放型转向集约型，也包括产业结构优化升级、经济运行质量和效益提高，以及经济社会发展的协调与和谐等各方面，因而需要采用关于产业结构合理化、消费结构升级、人口文化素质提高、环境美化、贫富差别缩小等各类指标来度量。其实质在于全面地追求和实现国民经济更好的发展·把“物质化的发展转变到“人本化”的发展更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平，让广大人民群众共享改革发展的成果。 2008年中央经济工作会议：首次提出了四方面的“调结构”的任务。不同于以往的提法，此次会议把“调结构”任务细化为四个方面：一是调整国民收入分配格局。提高居民收入在国民收入中的比重。二是优化产业结构。三是改善城乡结构。以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点，促进大中小城市和小城镇协调发展。四是调整地区结构。以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点，继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，促进区域间生产要素合理流动和梯度转移。这四个方面的结构调整同样重要，缺一不可，而四个结构调整的首要任务是调整国民收入分配格局，这不仅是产业结构和经济结构调整的需要，也是改善民生、构建和谐社会的目标。 【教材回归，固基础】 ◆经济学： 1、.什么是转变经济发展方式 经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、经济发展的目的、经济发展与能源资源环境的关系等诸多方面的内容。 转变经济发展方式，是指经济发展建立在结构不断优化、资源利用效率不断提高、生态环境不断改善基础上的经济增长。转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。 转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华，是科学发展观的重要内容和题中应有之义。这就决定了转变经济发展方式必须坚持以科学发展观为统领，以实现科学发展为出发点。 2、.比较经济发展方式与经济增长方式 经济增长方式与经济发展方式，既相联系又有区别。 一般来说，经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式，称为粗放型增长方式；把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式，称为集约型增长方式。 经济发展方式的内涵更加丰富，既涵盖要素结构的变化，又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。 4、为什么要转变经济发展方式 （1）转变经济发展方式是针对经济发展中存在的突出问题和矛盾而提出的。目前，内外需结构不平衡，国内需求结构不平衡，产业结构不合理，自主创新能力不强以及体制机制不健全，经济增长方式比较粗放，实现经济快速增长付出的代价过大。近年来随着经济增长速度加快，增长方式粗放的问题更加突出，资源环境面临的压力越来越大，不仅影响短期的健康发展，更为重要的是，将严重制约长期的持续发展和全面建设小康社会目标的顺利实现。 （2）社会主义经济发展的目的是满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。这种需要，不仅是不断提高收入水平，获得更多的物质产品和服务，也包括获得清洁的水、清闲的空气、绿色的空气、惬意的环境等。改革开放以来，我国经济快速增长的同时，生态环境的压力也越来越大。由于一些地区不顾自然规律竭泽而渔式的开发，导致生态系统整体功能退化，越来越多的区域成为不适宜人类生存的空间。由于一些地区超出资源环境承载能力的过度开发，导致水资源短缺，绿色空间锐减，环境污染加剧。这些问题，在一定程度上抵消了经济快速增长和收入增加带来的生活水平提高。 （3）我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约，要求转变经济增长方式，节约资源，保护环境，提高发展的质量。 （4）这是尊重价值规律，完善社会主义市场经济体制的必然要求。有利于提高经济效益，优化资源配置。 （5）转变经济增长