第8章城市基础设施管理研讨.ppt

第 8 章 城市基础设施管理 重点内容： 城市基础设施的分类 基础设施供给的影响因素 城市基础设施的供给方式 中国城市基础设施建设的问题 城市基础设施建设的资金来源 基础投融资体制改革的基本方向 城市基础设施民营化的主要形式 城市交通运输的问题和改革思路 8.1 城市基础设施概述 1.城市基础设施的概念 基础设施（urban infrastructure），是保障城市生产和生活顺利进行的各种基础性物质设施以及相关产品和服务的总称。 它是城市达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。 2.城市基础设施的分类 按照其服务的性质，可以分为以下两类： （1）工程性基础设施 （2）社会性基础设施 城市能源供应设施 城市供水排水设施 城市交通运输设施 城市邮电通信设施 城市环保环卫设施 城市防卫防灾设施 行政管理 文化教育 医疗卫生 商业服务 金融保险 社会福利 1.公用性和公益性 城市基础设施与其他主体设施的显著区别在于，后者可能只为某些企业或人提供服务，而城市基础设施必须为全社会、全体市民提供服务 城市基础设施是公共的开放系统，不能拒绝任何使用者的需求 所提供的产品和服务： 福利品：道路、公厕、下水道、桥梁、绿地 商品：自来水、电力、煤气、电信、邮政 即使作为商品也是公共商品（public goods），而非私有品，一个人的使用不能以排斥其他人的使用为前提