河北省2009年度考核情况的有关说明.doc

关于做好省年终考核准备工作的通知 根据有关信息和资料，对省今年的考核工作做如下提示： 一、考核评估目的 通过实地考核评估，全面了解各地2009年度人口与计划生育责任目标执行情况，客观反映各地工作实际，推动全省人口与计划生育事业健康稳定地向前发展，也为省委、省政府兑现奖惩提供依据。 二、考核评估的组织及队伍组建 考核评估调查在省委、省政府领导下，由省人口与计划生育工作领导小组负责组织实施，领导小组办公室具体承办考核评估的相关工作。成立5个考核调查组，每组13人，共抽调65人，组长、副组长由省人口与计划生育领导小组成员单位厅级干部担任，技术指导员由省人口计生委处级干部担任，成员从省人口与计划生育领导小组成员单位及人口计生系统抽调。每组负责考核评估2～3个市。 三、考核评估时间与时限 考核评估时间：2009年11月24日集中培训，25日赴各地考核，考核一周左右结束。 考核评估时限：2008年10月1日至2009年9月30日。 四、考核评估对象及样本点 (一)设区市党委、政府； (二)相关责任部门和人口计生部门； (三)样本点县(市、区)和乡(镇)。全省共抽查22个县(市、区)、23个乡(镇)和23个村，秦皇岛市抽查1个县、2个乡(镇)、2个村，保定市抽查3个县(市、区)、3个乡(镇)、3个村，其他9个市各抽查2个县(市、区)、2个乡(镇)、2个村。样本点由省人口与计划生育领导小组办公室确定。 五、考核评估内容 (一)党委、政府考核评估内容 主要考核：党政领导亲自抓、负总责，重视人口和计划生育工作，综合决策，解决人口与计划生育重点难点问题；基层计划生育机构及人员报酬的落实；计划生育财政投入；国债项目计划生育服务体系建设；落实计划生育家庭各项奖励政策；关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比；加强基层基础工作，促进后进转化；统筹协调流动人口计划生育管理工作；群众对计划生育工作的满意度等。 (二)相关部门考核评估内容 主要考核：齐抓共管，人口与计划生育综合治理；制定实施对计划生育家庭优先优惠政策情况；部门间信息通报和共享；依法受理计划生育行政案件；查处党员干部违纪超生；提拔任用干部审核计划生育情况；人口和计划生育事业费投入和保障；实施出生缺陷干预工程；流动人口计划生育服务与管理方面的政策措施；人口与计划生育宣传教育情况等。 (三)计划生育部门考核评估内容 主要考核：人口出生统计求实；人口和计划生育依法行政；全员人口信息录入准确率；已婚育龄妇女落实长效节育措施情况；计划生育药具发放服务；县、乡计划生育技术服务站承担计划生育手术情况；育龄群众对人口和计划生育法律法规、避孕节育、生殖健康和优生优育知晓情况；出生缺陷一级预防；农村妇女生殖健康检查免费服务；计划生育生育关怀行动；人口与计划生育基层群众自治。 六、考核评估方法及记分办法 实行日常评估和年终集中考核评估相结合。日常评估由各处室、单位按照河北省人口计生委办公室《关于2009年度人口计生工作日常评估工作的通知》记分。年终集中考核评估，采取听取汇报、召开座谈会、随机抽查、现场查看、数据资料核对、问卷调查和入户核查等方式进行。现场查看、入户调查和核查时一般每2人一小组进行，要做到既有分工，又要合作。年终考核按照年终考核项目分值现场记分。所得最终标准分值根据日常评估得分和年终现场考核得分与标准分进行权重计算后确定。对相关责任部门的考核主要采取定性评估的办法，确定考核档次。 七、考核评估程序 原则要求按照市一县一乡一村的顺序进行考核评估。在市级考核评估工作一般掌握在半天时间完成，县、乡、村1天完成。第1组考核：石家庄、沧州、衡水3个市；第2组考核：邢台、邯郸2个部；第3组考核一：唐山、秦皇岛2个市；第4组考核：张家口、保定2个市；第5组考核：承德、廊坊2个市。 (一)在设区市考核评估程序 1、听取汇报。 参加人员：市分管人口计生工作的领导，人口计生领导小组成员单位负责人，省考核评估组全体人员。 (1)听取汇报会议之前，由省考核评估组发放《河北省2009年度省直相关责任部门履行人口计生工作职责考核评价表》，请设区市党委、政府及人口与计划生育领导小组成员单位对省直有关部门依法履行人口和计划生育职责情况进行评议。考核评价等次分为优秀、良好、一般、较差4种，优秀等次不得超过5个。听取完市汇报后，由技术指导员集中收回保存。 (2)听取市委、市政府2009年度人口计生工作汇报。汇报的主要内容：2009年度人口和计划生育工作全面工作情况。重点汇报：党政领导重视、完成人口责任目标、后进转化、《河北省人口与计划生育条例》规定的各项奖励政策落实、基层计划生育队伍建设、经费投入、国债资金项目落实、计划生育技术服务体系建设、出生缺陷一级预防、出生性别比专项治理、流动人口服务管理情况等。根据听取汇报和查看有关文件资料了解