绩效工资：教师为什么争论不休.docVIP

绩效工资：教师为什么争论不休 ??? 一、“肥”了领导，“瘦”了群众。 ??? 这一条是群众反响最强烈的问题。绩效工资中设有岗位津贴一栏，这一项教师是没有份的，好像学校里的普通教师就没有“岗位”。其实质就是给领导以特殊津贴，以南方发达城市为例，一般校长津贴是1500元左右，副校长1300，主任1100，副主任1000。 ??? 领导津贴不仅高，领导队伍也庞大，可以说是机构臃肿，人浮于事。有许多学校百十来名教职工，二十几个中层以上领导。按上述标准计算，这些人的岗位津贴就近2万元，再加上备课组长、科组长、年级组长就接近3万。假如一所学校有100名教师，平均工资是6000元（有的学校还达不到），按工资总额30%计算，一个月的奖励性工资只有18万，仅领导津贴这一块就吃掉奖励工资的六分之一，再加上领导代课有超课时津贴（按规定中层领导需要代四五节课，可是好多领导是不带课的，不代课不扣，超课时却有津贴），此外还有什么加班费、招待费等，前后左右加一起，奖励工资被吃去接近1/3。 ??? 中层以上领导的岗位和班主任不同，班主任工作量国家规定是“相当教学工作的一半”，一般发达地区的学校班主任津贴是700元左右，这是在完成正常工作量以外的超工作量的辛苦补贴，而领导已按岗位量化制度减少了课节，并不存在超工作量的问题。 ??? 领导工资的层层加码，使国家的“坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜”的大政方针成了空话。事实则是，不管你的业绩多大，不管你是高级还是特级，总比不上领导的绩效大，工资高。 ??? 这不仅仅是几个钱的问题，而往往会使教师对自己的工作、人生价值产生怀疑。长此以往，必将动摇教师对事业追求的信念，破坏和谐校园的人际关系，滋长学校腐风恶习，尤其是容易形成“谁给我实惠，我就给谁实惠”的腐败现象，因为谁是校长由局长说了算，谁是中层由校长说了算。 ??? 二、方案缺乏真正民主。 ??? 国家在《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》中明确规定：“学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究后，报学校主管部门批准，并在本校公开。” ??? 但绝大多数学校的方案不是走的“从群众中来，再到群众之中去”的路线，而是先拿出一个体现校长意识的方案，再拿到群众中去提意见，然后就是领导解答，敷衍了事，避重就轻，为了方案能够顺利获得教代会的通过，就对有意见者进行个别做工作，有的甚至是不择手段。缺乏诚实认真的态度，缺少反复修改研究的环节，不能真正体现群众的意志。其实质就是保持领导的“绝对优势”。 ??? 三、校际间、城乡间、教师与公务员之间出现了新差距。 ??? 工资差距问题由来已久，原因多多，但实施绩效工资以后又有了新的差距：其一是同在一座城市，区（县）属学校之间、区（县）属学校与市属学校之间，由于人员结构、财政归属、方案制定等不同状况而出现比较大的偏差；其二是城乡间的工资不但没有通过改革有所缩小，个别地方反而加大；其三是国家的“教师工资水平不低于当地公务员工资水平”的承诺得不到真正的落实。 ??? 四、寒暑假的奖励工资部分挪作他用。 ??? 教师寒暑假的奖励性工资怎么发？这是人们比较关注的重要问题。一般学校的做法是用它来“补窟窿”，一是补奖励工资的超支部分；二是补不合理开支，如招待费、慰问金等。 ??? 教师寒暑假带薪休假，是国家的关怀和照顾。假期里，无论是班主任，还是领导都与普通教师一样没有工作，所以就不存在班主任津贴、领导岗位津贴，也不存在其他“绩效”需要奖励的问题，除学校值班需要付给值班人员一定的费用以外，这段时间工资总额的30%部分就应无区别地发给每个教师。用它来“补窟窿”的方式是不能让老师接受的。 ??? 五、请假制度不够人性化。 ??? 如病假，有的地方规定，病假时间每月在15天以内（含15天）扣除半月奖励工资；超出15天，扣一个月奖励工资；病假一个月以上，不仅没有了奖励工资，还要扣基础工资。有人算了一笔帐，发达地区的最高工资者若得大病住院一个月以上，依此计算也只能领取工资一千余元。试想，得大病住院的本身就够不幸的了，再加之这层层扣款，岂不是雪上加霜？本来有病不仅不要扣款，单位和个人还要帮助救济才对。而这个规定却少了“人情味”，人们怎能满意？ ??? 六、“绩效”没有统一标准，各自为政，争议颇大。 ??? 绩效工资是指通过对员工的工作业绩、工作态度、工作技能等方面的综合考核评估，确立员工的绩效工资增长幅度。从本义上说，就是根据工作成绩和劳动效率来核发工资。绩效工资本适用于企业，但即使是在企业，绩效的定量也是个不易操作的问题，所以企业的绩效工资除了计件工资和佣金外，大多是指依据雇员绩效而增发的奖励性工资，如技术革新、发明创造新产品等。实施绩效工资的前提条