选好干部配班子 发扬民主激活力 改革创新促发展.docVIP

选好干部配班子 发扬民主激活力 改革创新促发展全省乡镇换届圆满结束 ????根据中央和省委的统一部署，全省乡镇换届工作于去年11月份开始准备，今年3月份正式启动，6月份先行试点，7月、8月全面展开。截止8月31日，全省1228个乡镇全面完成了换届工作。 ????这次乡镇换届工作进展顺利，平稳有序，效果良好。换届后的乡镇领导班子呈现出五个特点：一是年龄有所下降。全省乡镇领导干部9766人，其中新提名5294人。换届后，乡镇领导干部平均年龄为37岁，比上届下降了1岁；30岁以下的领导干部占到23.4%，比上届提高2.3%；乡镇党政正职平均年龄39岁，比上届下降1.1岁，其中35岁以下的占到20.8%，比上届提高6.7%；乡镇人大主席45岁以下的占到72.9%，比上届提高20%。二是学历有所提高。乡镇领导干部大专以上学历的占到86.7%，比上届提高12%；乡镇党政正职大专以上学历占到99.3%,比上届提高17.8%;乡镇人大主席大专以上学历的占到87.6%，比上届提高22%。三是女干部所占比例有所提升。乡镇领导干部中女干部占到16.2%，比上届提高1.8%；党政正职中女干部占到7.8%，比上届提高1.3%。四是有一线工作经历的干部有所增加。乡镇领导干部中具有乡镇、街道工作经历的占95%，比上届提高了10.9%。同时，打破身份界限，拓宽选人用人视野，有219名具有丰富农村工作经验的优秀村党组织书记、62名大学生村官和822名乡镇事业编制人员选拔为乡镇领导干部。五是专业结构更趋合理。乡镇领导干部中涉农专业、经济类专业、管理类专业的干部占到63.2%,比上届提高了12.6%。 ????我省乡镇换届工作的主要做法是：一是领导重视，准备工作充分。省委常委会高度重视乡镇换届工作，成立以陆浩书记为组长的换届工作领导小组，省人大成立县乡人大换届选举工作领导小组，省委和省人大建立了联席会议制度，省委组织部成立乡镇换届工作小组，配备专门工作力量。今年4月份，部务会成员分别带队深入县乡村，广泛开展了集中调研月活动。5月上旬，省委组织部下发了《关于做好全省乡镇党委换届工作的通知》和《关于加强全省乡镇党委书记队伍建设的实施意见》。省委组织部先后7次召开换届工作小组会议、6次召开换届分片推进会、工作通报会，并适时下发5个政策性文件，加强指导，推进工作；先后3次举办换届工作培训班，对14个市州和86个县市区组织部门的负责同志进行专题培训，陆书记出席了5月26日的培训会并作重要讲话；利用农村党员干部现代远程教育视频课堂，对市县乡村7.7万多名党员干部进行了乡镇党委换届业务培训。各级党委以及组织部门普遍建立了换届工作联系点制度，省委组织部部务会成员每人联系指导2个市州的换届工作，先后两次深入各自联系点进行调研指导。同时，在全省组织系统广泛开展了百名组织部长进千乡活动，坚持深入下去，帮助解决换届中的具体问题。建立换届工作经费保障机制，省财政为全省各乡镇补贴1万元，市县财政为每个乡镇各配套1万元的专项经费。8月份，乡镇人大换届开始后，省人大马尚英同志、崔玉琴同志分别带领人大相关部门负责人，赴7个市州的11个县市区调研指导乡镇人大换届选举工作。 ????二是始终坚持因地制宜，分类指导，全面开展换届试点工作。今年6月份，省委组织部与省人大商定，在全省84个县市区选择不同地域、不同类型的104个乡镇，同步开展了党委换届、人大、政府换届的百乡试点工作，着力在提高党员群众参会率、参选率和提高党委、政府工作报告质量、解决换届经费等方面进行了有益探索。在全面总结试点工作经验的基础上，将乡镇换届工作三句话的总要求、九步走的工作步骤和换届全过程的文书范例，用通俗易懂、简便易记的文字编印成《甘肃省乡镇党委换届工作实务必读》，下发全省乡镇指导换届工作。 ????三是着眼于推动科学发展，努力提高工作报告质量。省委组织部专门下发通知，对起草报告的工作提出了明确要求。各地通过召开座谈会、走访调研等形式，普遍采取六征求两审核的方式，着力提高乡镇党委、政府工作报告的质量。在召开党员代表大会或党员大会时，各乡镇至少安排1天时间讨论审议党委工作报告，使报告的起草和讨论过程成为研究谋划工作思路、促进科学发展的过程，成为倾听民声、形成共识、凝聚力量的过程。有不少市、县委书记有重点地调阅了部分乡镇党委工作报告，有的还专门召开会议，对乡镇党委、政府工作报告进行点评，使报告既能实事求是地总结过去，肯定成绩，找出差距，又能立足实际，规划未来，做到出实招、办实事、求实效。 ????四是积极探索代表产生方式，大力推进干部人事制度改革。坚持把发扬民主贯穿于乡镇换届全过程，重点抓住党代表和人大代表推选这个关键环节，积极创新发展党内民主和人民民主的有效途径和办法。全省乡镇党委换届党员参与面平均达到95%，比上届提高