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我国城市无障碍设施建设现状和前景展望 杨若因 （青海大学 土木工程学院， 西宁 810016） 摘要：对西宁市无障碍设施建设现状和现状利用情况的调研，初步了解我国无障碍环境建设现状及需要改正的问题，展望我国城市无障碍设施建设前景，及对未来无障碍环境规划的探讨。 关键词：规范；无障碍；问题；发展趋势；规划 1.我国无障碍设计现行情况 无障碍设计在都市建筑、交通、公共环境设施设备中有所体现。如步行道上为盲人铺设的走道 ,这是普遍现象 ,各大商业场所中的卫生间提供了方便残疾人以及母婴使用的设备 ,火车站、地铁、飞机场中也设置了方便轮椅的通道和设施。但从整体看 ,我国的城市无障碍化建设程度还未达到国际大都市要求 , 在许多大型的公共空间内 , 如地铁、商场、医院、图书馆、活动中心等 ,还没有一套完整的、整体化的、以人为本的无障碍化环境建设方案。而且在中 ,重视程度不够 ,无障碍住宅建筑还没有按比例列入计划项目进行兴建 ,不能满足残疾人、老人的需要。 近年来我国的无障碍环境立法工作取得了瞩目的成绩,但也暴露出众多无障碍法规缺乏执行力的问题,限制了无障碍环境建设工作的落实和推广。商业类设施和地铁类设施为代表的新建建筑比老建筑的无障碍建设情况要好;坡道、盲道、升降装置等设施的建设情况要明显好于警示标识、安全扶手、低位装置等设施;《条例》中的条款不够细致和全面,造成了在建设和验收环节没有明确的执行标准;而盲道被不合理占用等情况暴露出公众无障碍意识和知识缺乏的问题。图1汽车违规停放 图2盲道建设不规范 图3自行车违规停放 图4缺少盲道建设 图5阻挡坡道的立柱 4.无障碍设计及其重要性和迫切性 城市现代化不能缺少无障碍规划设计。城市无障碍化环境不仅能为残疾人和老年人的生 生活和出行提供便利 ,使他们更好地工作和生活。也能方便所有人的生活 ,提升整个城市生活的品质。 4.1无障碍设计的目标与实质 无障碍设计的理想目标是“无障碍”,基于对人类行为、意识与动作反应的研究 ,致力于优化一切为人所用的物与环境的设计 ,在使用操作界面上消除那些让使用者感到困难的“障碍”,为使用者提供最大可能的方便 ,这就是无障碍设计的基本思想。城市无障碍设计具体表现为方便残疾人的设施上:如盲道、轮椅通道、公共车上专用座位等。但从实质上看是给残疾人平等参与社会的机会。一个人 ,无论他是否肢体健全 ,是否耳聪目明 ,在人格上却应该平等 , 在参与社会生活权利上都是平等的。当他并不因身体的缺陷而参与社会的心理和行为受阻时 ,当他进入社会角色并不觉得自己与健全人有何不同时 ,才可以说实现了无障碍。 4.2无障碍设计的重要性与迫切性 一个具有无障碍化环境的城市意味着方便所有人的生活 ,提升整个城市的生活品质。城市无障碍化环境建设是残疾人、老年人、妇幼、伤病等相对弱势人群充分参与社会生活的前提和基础 ,是方便他们日常生活的重要条件 ,也从一个侧面反映了一个社会文明进步水平 ,是物质文明和精神文明的集中体现 ,对提高人的素质 ,培养全民公共道德意识 ,推动和谐社会的建设具有重要作用。随着残疾人融入社会需求的不断增长 ,人口老龄化的加剧 ,以及生活质量要求不断提高 ,全社会对无障碍环境建设的要求日益的迫切 ,关爱特殊群体 ,构筑现代化、国际化的无障碍城市 ,构建平等、友爱、相互尊重的和谐社会氛围 ,成为目前我国 城市建设的重要目标。同时城市无障碍化环境不但方便了老幼残等相对弱势人群的生活与出行活动 ,而且对广大普通人群的生活品质提高也有重要意义。联合国把一个国家 65 岁以上人口比重超过7 %定义为老龄化 , 中国是世界老龄人口最多的国家。目前我国 60 岁以上的老年人已超过 1. 43 亿 ,占总人口的 10. 97 %以上 ,到本世纪中叶 ,中国老年 人口将超过 4 亿。人口老龄化问题越来越成为重大的社会问题。我国现有近 877 万视力残疾的人 ,有近1100 万肢体残疾的人 , 而且由于交通事故等原因 ,今后的残疾人会不断增加. 对于众多的残疾人来说 ,他们不仅享有和健全人一样的劳动与就业权利而且也应该享有自主生活和工作的权利。无障碍设施的建设是他们正常行为的基础。由于我国有众多的残疾人存在 ,同时老龄化的高峰即将到来 ,无障碍住宅建筑的兴起势在必行住宅的设计和房产开 发部门必须面对这一现实 ,及时调整建房类型 ,适量开发无障碍环境的住宅和居住小区 ,这不仅造福于残疾人和老年人 ,也使房产开发在精神文明与物质文明建设方面迈出了可喜的一大步 ,在取得经济效益的同时必然会赢得更大的社会效益。 5.我国无障碍设计优缺点 美国公共无障碍设施对我国有一定启示。为确保残疾人在日常生活中的权利不受损害 ,美国政府于 1992 年颁布实施了美国残疾人法案。这部法案涵盖各种生活细节。