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区长在全区廉政工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开区政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、省、市廉政工作会议和省、市纪委全会精神，总结2009年区政府各部门廉政建设和反腐败工作，安排部署2010年廉政工作任务。为全面抓好各项领域的廉政工作，做好项目和建设资金管理，下面，我就2010年度政府廉政工作讲几点意见。 一、强化措施，狠抓落实，全区反腐倡廉工作取得新成效 2009年，在市委、市政府和区委的领导下，全区各部门、各单位认真贯彻党中央、国务院和省、市关于反腐倡廉的决策部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这条主线，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉工作，廉政建设取得了新的成绩，为全区经济社会保持平稳较快发展提供了有力保障。 一是强化监督检查，重大决策部署得到有效贯彻落实。紧紧围绕中央扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施执行情况和区委、区政府重点工作，开展执法监察，推动了重大决策的贯彻落实，保证了政令畅通。在严格自查自纠的基础上，对全区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作，取得了较好的成效。不断拓宽选人用人渠道，继续推行公开选拔和竞争上岗的选人用人方式，对5名副科级领导干部竞争上岗和公开招聘65名小学教师工作进行全程监督。切实维护农民的合法权益，对涉农收费政策落实情况、征地补偿款及安置费发放情况、减轻农民负担监督长效机制建立情况等进行了监督检查。加大了村务财务公开工作督查力度，严格按照“十清三率两及时”的要求，对韵家口镇、六个涉农街道办事处和15个行政村进行了农村基层党风廉政建设专项检查，确保了党的农村改革发展政策落到实处。 二是推进制度建设，深化源头治理工作。注重从制度建设入手构筑惩治和预防腐败机制，根据《城东区建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年主要任务分工意见》，层层落实了全区惩防体系建设任务，推进了惩治和预防腐败体系建设。推进财政制度改革，制定了《关于进一步推进区级部门预算改革的意见》，《城东区区级财政国库管理制度改革试行方案》，不断规范财政资金管理使用和政府采购。制定出台了《城东区关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》和《城东区加强和规范政府性投资项目管理的实施意见》，确保了工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行。及时转发《西宁市2009年农村基层党风廉政建设工作安排意见》，制定了《城东区农村基层党风廉政建设联席会议制度》，拓展了村务财务公开督查工作范围。 三是加强行风建设，切实维护群众利益。通过开展“抓作风建设、促工作落实”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题实践活动，提高了全区党员素质，增强了党性观念。继续治理教育乱收费，确保了各项义务教育保障机制政策的全面落实。继续加强对社保资金、城市重点建设项目资金和扶贫、救灾专项资金的监管。对全区47套廉租房、经济适用房的分配进行情况进行了全程监督。在创卫工作中，严格落实《关于我区在全市创建国家卫生城市工作中严格责任追究的通知》，对创卫办、城管办下发的317期督办通知进行认真核对、落实，确保了每期督办都能按期、按要求整改。对在城市拆迁、乱收费、行政不作为、乱作为的相关责任人进行了诫勉谈话。对全区25个行政部门和窗口单位开展了政风行风评议工作，要求排名在后3位的单位限期进行整改，并在全区目标考核中取消其评优资格。 四是加大查处力度，严肃惩治违法违纪问题。继续加大预防和惩治腐败力度，增强案件查办工作的针对性、及时性和准确性。2009年，共受理来信、来访、举报电话45件（次），经认真分析研究，制定方案，专人查办，查结44件，办结率98%。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全区反腐倡廉建设还存在一些薄弱环节：形式主义、官僚主义在部分地区和部门中还比较严重，办事拖拉、奢侈浪费、损害群众利益等问题还未根本解决；对一些重点领域、重点部门、重点岗位的监督制约机制不够完善，从源头上有效预防腐败的措施和办法还不够有力；部门和单位之间落实党风廉政建设责任制和构建惩防体系建设工作不够平衡；基层反腐倡廉宣传教育工作力度不够大，宣传教育缺乏新手段，内容和形式比较单一。区政府各部门都要充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的重要性，增强工作主动性，肯定成绩、坚定信心，正视问题、积极整改，以更加坚决的态度、更加有力的措施，坚定不移地把廉政建设和反腐败工作不断推向深入。 二、围绕“四个发展”，突出工作重点，扎实推进反腐倡廉各项工作 今年是我区保持经济平稳较快发展，确保“十一五”规划顺利完成的关键之年，促进“四个发展”的各项任务十分繁重。根据中纪委五次全会、国务院廉政工作会议及省、市纪委全会和市政府廉政工作会议精神，今年我区政府系统廉政工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，围绕促