《第十四章 营养教育.pptVIP

第四节 国家责任 第四节 国家责任 一、国家责任的概念 国际法上的国家责任，也称国家的国际责任，是指国家违反其国际义务而须承担的法律责任。 国家对其国际不法行为所应承担的法律责任 表现形式 国家直接责任：因为自己的国际不法行为；（作为） 国家间接责任：由于国家没有适时制止或纵容私人的不法行为。（不作为） 《关于国家责任的条文草案》 分类 （1）国际罪行 一国违背的国际义务对于保护国际社会的根本利益至关紧要，以致整个国际社会公认违背该项义务是一种罪行时，其因而产生的国际不法行为。 例如：侵略、实行殖民统治、灭绝种族、种族隔离、奴隶制等。 （2）国际侵权行为 二、国际不法行为的构成要件 （一）国际不法行为的构成 1. 客观要件，该项行为违背了该国的国际义务，造成对外国权益的损害； （1）一国不符合国际义务对它的要求的行为，必须是在该义务对该国的有效期内作出的。 （2）一般国际法强制规范的效力应高于国际法中的一般义务。 2.主观要件 （1）故意或过失 （2）可归因性 可归因性 国际不法行为可归因于一国而成为该国国家 行为的情况： 1.国家机关的行为。 2.经授权行使政府权力的其他实体的行为。 3.实际上代表国家行事的人的行为。 4.别国或国际组织交由国家支配机关的行为。 5.叛乱运动机关的行为。 6.成为一国新政府或导致组成一个新国家的叛乱运动的行为。 7.非代表国家行事的人的行为。原则上不归于国家；例外 一国牵连入他国的国际不法行为 1.一国援助或协助他国犯国际不法行为。 →援助或协助另一国实施其国际不法行为, 不仅行为国要负主要责任,而且协助国也要对此负责 2.一国在其受他国指挥或控制权力支配的活动领域内犯国际不法行为时，支配国应负国际责任。 →指挥或控制另一国实施其国际不法行为,除受支配国本身依据国际法承担责任外,指挥和控制国还要对支配国的该不法行为负责 3.一国受他国胁迫犯某项国际不法行为时，胁迫国应负国际责任。 →胁迫另一国实施国际不法行为, 胁迫国要对被胁迫国的该不法行为负责 三、国际损害行为的责任 格老秀斯——过失责任主义理论 安齐洛蒂——结果责任主义理论（客观责任主义） 二战后--- 危险责任主义理论（严格责任主义理论） 特点：1.这种行为一般都具有跨国性。 2.这种行为本身具有潜在的和高度的危险性。 3.这种行为本身不为国际法所禁止。 4.潜在的危险性已变为现实的损害事实。 目前，采纳危险责任主义的国际条约和国际文件主要： 关于民事责任的条约 关于混合责任的国际条约 关于国家专属责任的条约 四、国际法律责任的免除 （一）同意 受害国以有效的方式表示同意加害国实施某项与其所负 义务不符的特定行为。 条件： 1.一国对他国违反国际法基本原则或一般国际法律强制规律的行为所作出的同意属无效。 2.一国获得他国的同意必须是出于自愿的同意。 3.一国获得他国的同意必须是有效的同意。 4.一国的行为只有在他国同意所限定条件范围内作出方属有效，可以免除国际法律责任。 （二）对抗措施 受害国针对加害国的国际不当行为而采取相应的措施。 对抗措施从其性质上可以分为一般对抗措施和武力自卫两种。 （三）不可抗力和偶然事故 （四）危难和紧急状况 六、侵害外国人权益的责任 （一）国家对司法机关的国际不法行为的责任 司法拒绝 1.拒绝外国人依照适当的法律程序向所在国法院寻求司法救济。 2.审判程序不当，没有向外国人提供一般正当中被认为是不可或缺的保障。 3.诉讼中有明显的司法不公行为。 4.不人道的或歧视性的监禁待遇。 （二）国家对公务人员的国际不法行为的责任 1.一国政府对其下属官员的非法行为是否承担责任的关键是该官员行为的性质。 六、侵害外国人权益的责任 （一）国家对司法机关的国际不法行为的责任 司法拒绝 1.拒绝外国人依照适当的法律程序向所在国法院寻求司法救济。 2.审判程序不当，没有向外国人提供一般正当中被认为是不可或缺的保障。 3.诉讼中有明显的司法不公行为。 4.不人道的或歧视性的监禁待遇。 （二）国家对公务人员的国际不法行为的责任 1.一国政府对其下属官员的非法行为是否承担责任的关键是该官员行为的性质。 2.国家的责任并不因惩罚了该非法行为者而解除， 因为国家责任是国家与国家之间的关系，其主体 是国家而非个人。 3.把政府官员区被为若干等级，认为国家只对高级官员的行为负责而对地方或下级官员的行为不负责任，在国际法理论或实践上均无根据。 （三）国家对私人或私人团体的国际不法行为的责任 1.鼓励个人攻击外国人； 2.未适当注意个人危害外国人； 3.明显地不惩罚个人； 4.未能向受害者提供在当地法院从加害者取得赔偿的机会