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市场经济呼唤建立汽车流通信息统计体系
市场经济呼唤建立汽车流通信息统计体系
这次国务院政府机构改革后,中国物流与采购联合会首次召开全国汽车流通信息统计工作会议,说明联合会十分重视这项工作。联合会是经国务院批准的全国性社团组织。其前身是物资部、内贸部、国家内贸局。2000年国务院机构改革后,在原国家内贸局和中国物资学会的基础上,成立了中国物流与采购联合会,从政府机关变成了行业性中介组织,工作内容和方式都发生了很大的变化,但是为行业服务的宗旨不变。此外受政府相关部门委托还有一些行政性管理工作,例如代管26个全国性协会,同时承担着行业标准的制定,行业统计制定以及享有原部委级外事权等。2002年国家科技部又授权于我会物流科学技术进步奖的评选(物流行业最高奖),2003年国家标准化管理委员会批准成立了全国物流标准化技术委员会,秘书处设在我会。在国际上,我会是国际物流联盟和国际采购联盟的成员之一。从人员基础来看,有相当一部分同志过去就从事汽车流通行业的管理工作,有一定工作经验,现在的任务是解决如何在新形势下从管理转向服务的问题。这次会议的主要内容就是:如何建立符合市场经济发展的、新的汽车流通信息统计体系,更好地为行业发展服务。下面我先谈几点意见,供大家参考。
一、我国汽车流通信息统计体系的建立
我国汽车流通信息统计体系建设分三个阶段:
第一阶段:计划经济体制时期,原物资部、内贸部承担着国家指令性汽车分配计划任务。每年要根据各部委、各地区的汽车需求量,汽车的产量计划,综合平衡下达指令性汽车分配计划。同时承担国家指令性汽车计划完成情况统计,1983年全国汽车更新领导小组办公室成立以后,承担了全国汽车更新的规划和完成情况的统计工作。
第二阶段:1995年至1998年,1995年李岚清总理提出对汽车流通体制进行从生到死的全过程管理,标志着我国汽车流通体制改革的转折。原国家经贸委、内贸部、机械部,在全国范围选择5家生产企业(一汽、东风、上汽、天汽、南汽),79家经销商进行汽车代理制的试点。同时建立了汽车代理销售统计工作。随着市场经济的发展,二手车交易开始出现,为了规范二手车交易,1995年原内贸部在全国进行了二手车市场的调查。1998年制定了《旧机动车交易管理办法》,同时选择中心城市建立二手车交易中心(市场),并建立了二手车交易经营情况的统计工作。
第三阶段:1998年至现在。经过十几年的努力,目前我们统计的汽车销量占社会销量90%以上,二手车交易量占全社会交易量70%以上。汽车物流统计从今年开始起步,汽车更新统计由于机构改革终断了一段时间,从2003年年度开始恢复。
汽车流通信息统计伴随着我国汽车流通体系的建立,包括新车、二手车、报废回收以及汽车物流四个体系。其主要特点是:(一)计划经济向市场经济转轨以后,发展快。汽车流通统计是汽车进入流通领域的统计,不同于汽车工业统计,汽车工业统计已经有30多年的历史,有一个比较完善的体系,而汽车流通统计是在党的十四届三中全会以后,伴随着中国市场经济的发展,无论是汽车代理制、二手车,还是汽车物流统计起步时间较晚,边实践边完善,逐步扩大,目前统计的对象和统计中反映的数量已占有一定的市场份额。(二)重生产、重销售、轻统计。目前我们有相当一部分企业只重视生产和销售,轻视统计工作对市场的作用。(三)基础差,难度大。由于它起步晚,市场变化较大,因此基础工作比较薄弱,人员素质较低,因此在统计汇总分析上有一定难度。(四)需求迫切,反馈信息慢。市场经济的发展,国家领导层和企业领导层的观念在改变,从重生产轻市场逐步转向重市场求发展,但我们行业的统计信息工作跟不上需要,因此迫切需要我们加快汽车流通信息统计反馈频率。(五)信息手段落后。目前我们有相当一部分企业统计还处于信函和传真的方式,与发达国家相比我们的信息传递网络化相对落后。
二、市场经济呼唤建立汽车流通信息统计体系
我国的汽车市场是近年来发展最快的市场,具有以下几个特点:
一是中国汽车市场在世界上最具有吸引力。今年我国的汽车销量预计突破420万辆,同比增长30%,将超过美国,成为继美国和日本之后的世界第三大汽车市场。其中轿车产辆预计达到180万辆,同比增长70%左右。预计首次超过英国、巴西、加拿大和意大利,位居世界第7。据有关专家预测,未来20年中国国内生产总值如果保持7%以上的增长,汽车的年产销量将保持10%以上的增长速度,汽车产业将成为拉动经济增长的主要动力之一。中国汽车市场的快速发展,使世界跨国公司的投资步伐加快。目前中国的汽车制造业有相当一部分是采取了合资的形式,如一汽、上汽与德国、美国、日本等国合资,东风集团与法国、台湾等国合资。其中德国大众在中国投资的轿车产量预计突破60万辆,美国投资的轿车产量预计突破20万辆,今
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