最新2014年反腐倡廉心得体会 .docVIP

最新2014年反腐倡廉心得体会 　　全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系涵盖了经济、政治、文化、社会、生态、党建等多方面内容，是从本源上建设廉洁政治的国家发展战略，具有从源头治理腐败的重要意义。 　　一、反腐败和廉政建设是国家治理体系的重要组成部分 　　国家治理体系现代化能够与反腐败的源头治理紧密相连，乃因腐败产生和蔓延的土壤或条件与国家治理体系息息相关。 　　(一)反腐败。廉政建设与国家权力运行状态紧密相关 　　腐败的表现形式在不同国家、不同历史阶段、不同文化背景下有所不同，但共同特征都是利用公共权力为个人或小集团谋取私利。用国际学术界通用的语言描述，是指公职人员因担任公职而掌握的资源和便利，为另外一些人谋取利益，以换取一些已允诺的或实际的好处报偿，而这种行为是受到正式法规明令禁止的。一言以蔽之，无论各国对腐败行为的法定释义如何，以权谋私是所有腐败行为的本质特征。 　　私有制和权力掌握在少数人手中，是人类社会发展必经的阶段，这就使腐败成为古今中外执政者都不得不面对的严峻问题。而这些问题，无论是社会层面对财富占有方式的调整、社会对公共权力的监督，还是国家政治体系对权力的制约，都属于国家治理的重要内容。一个国家、一个政党是否先进，也表现为国家治理水平、廉政建设水平的高低。反腐败和廉政建设蕴含在国家治理体系之中。 　　(二)国家治理体系现代化的基本价值和核心要素与反腐败。廉政建设的基本要素高度重合 　　从国家治理体系视角而言，国家治理指在国家层面对经济、政治、社会、文化、生态等多个领域通过多种途径或方式进行综合、协调、处理、管理的用来维持秩序和促进集体行动的正式制度过程。就国家治理体系内容而言，包含权责对应的现代行政管理、透明的公共财政、良好的社会公共服务、公民对公共事务的参与、公正的司法体系等。在当代中国的条件下，还应包含科学的政府与市场边界，执政党与政府、社会组织的关系等。而上述价值和内容无一不是反腐败、建设廉政体系的基本要素和条件。例如，仅从中共十八大之后截至2013年底，因腐败被抓或被管制的就有31名中央直管干部。从媒体披露的上述31人案情来看，犯错误或犯罪的主要领域集中在三大方面：一是微观经济领域，无论干预企业经营、土地征用房屋拆迁，还是工程招投标、获取开采矿产资源权，都是有实权的领导者插手具体事项，从中为个人或家庭谋利。二是政治领域中的选人用人方面，买官卖官者有之，远举中贿选拉票者有之;更值得深思的是，这些原高级干部中，有的被提拔到新职务才一年多甚至几个月就被抓，属于典型的带病提拔。三是生活作风，虽然是作风问题，但有的为养情妇而索贿受贿，有的通过情妇而腐败，最终因作风问题牵连出其他问题。这些案情的共同特点之一，就是这些人犯错误的主要时段大多集中在担任地方或部门的主要领导期间。换句话说，一地或一单位主要领导手中权力太大，有条件实施腐败。而解决上述问题，不仅仅是领导者个体价值观、道德观问题，更重要的是需要从改革领导者插手微观经济领域的经济体制、行政管理体制、政治领域的干部人事制度入手，加强对权力的监督制约，以法治、责任、公开透明、有效的价值取向贯穿于经济、政治、文化、社会和党的建设之中，这恰恰就是国家治理体系的现代化问题。 　　(三)腐败高发领域的梯次转移与改革开放的领域拓展、经济建设布局的变化紧密相连，迫切需要全面而系统地提高国家治理水平 　　中共在改革开放前虽有腐败，但案发率、腐败数额并不高，基本属于个体腐败。这既与一个新生政权充满革命理想主义激情、对腐败行为严厉打击分不开，也与当时的经济基础和分配形式相关。但是，随着在全国执政时间的推移，改革开放带来经济高速发展，社会财富日益增多，腐败观象也开始滋生并伴随着改革领域逐渐拓展和经济社会发展的结构性变化而变化。比如，在由计划经济向市场经济转型的初期，价格双轨制使得倒卖批文成为腐败的重要手段;20世纪90年代国家对某些商品实行控制，海关参与走私一度成为腐败的代名词;当房地产成为热门赚钱行业时，某些高官的腐败又往往与房地产、城市建设联系在一起;伴随着城市扩张和新型城镇化建设，村官腐败又成为热点话题。不难看出，腐败行为与政府对社会资源的控制范围和程度、公共权力自身的运作方式、社会治理模式始终紧密联系在一起，与经济体制、政治体制、制度环境等问题都是相关的。人们终于认识到，当改革深入某一领域，而该领域改革不到位、监管没跟上时。该领域往往成为腐败高发领域，这已经成为规律。这里牵涉到的就是政府与市场、权力边界、监督制约等经济政治社会的重大问题。面对新的特点，我们的反腐败在一段时间内沿用着传统方式思想教育加严厉惩罚，但效果有