[立足工商职能践行十八大.docVIP

立足工商职能?践行十八大精神 一、充分发挥工商职能作用，不断创新社会管理科学化水平 马凯副总理在“充分认识加强和创新社会管理重要性紧迫性”一文中强调：加强和创新社会管理的原则：一是以人为本、服务优先；二是多方参与、共同治理；三是统筹兼顾、动态协调；四是坚持既有秩序、又有活力；五要坚持立足国情、改革创新。工商行政管理部门在政府的四大职能中，主要承担市场监管和规范维护市场秩序的职能，部分行使或参与行使经济调节、社会管理、公共服务等其他三项职能。维系社会秩序、规范社会行为、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定等，是政府社会管理的重要内容，都与工商行政管理部门法定职责紧密相关。工商行政管理具有市场监管和社会管理的双重性质，涉及面广泛，有着完备的组织体系，管理手段多样化，在社会管理中具有重要作用。十八大报告给工商部门提出了一个现实而紧迫的任务，需要工商部门在管理方式、管理手段和管理环节方面做出调整。 一是在管理方式上，要从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调转变。要改变“管、控、压、罚”等简单粗暴的社会管理方式，变为对话、疏导、协调、教育、劝诫等多种方式综合运用，有效解决社会问题，化解社会矛盾。工商部门肩负着市场监管和经济执法的重要职能，在平时的执法工作中，不仅需要我们注重依法行政，还要注重人性化管理，多用行政告诫、行政建议等方式，让市场经营主体在了解法律、法规的前提下，认清利害关系，使有苗头的经营者得到警醒，让有问题的经营者及时自觉纠正违法行为。大力运用行政指导，帮助企业正确运用市场竞争策略，扶植企业发展。切实做到在服务中指导，在指导中规范，在规范中发展，努力实现监管与发展、监管与执法的有机统一。要转变切实我们的工作作风，加强基础工作和基层基础工作，抓好制度和机制创新，完善具有工商机关特点的社会管理工作格局，不断提升社会管理的能力和水平。 二是在管理环节上，要从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变。我们应该彻底摈弃那种“临时抱佛脚、头痛医头、脚痛医脚”的做法，从建立科学有效的管理体制和机制上入手，不仅要治标，更要治本。在日常监管执法工作中，我们要做到惩防并举，将一切危险因素和风险点消灭和化解在萌芽状态。查处取缔无照经营是工商部门的一项重要工作，无照经营具有隐蔽性、复杂性和易反复性等特征，该现象的存在严重扰乱了市场秩序，给消费者维权带来难度，是一项长期而艰巨的任务。工商部门的应对措施则是建立查处工作的常态机制，扩大法制宣传，畅通举报渠道，强化社会监督，还需要提高执法人员得执法能力，多措并举，最大程度遏制无照经营现象。 三是在管理手段上，要从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。努力改变社会管理手段单一的问题，在运用行政手段进行社会管理的同时，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，充分发挥党的政治优势，规范社会行为，调节利益关系，减少社会问题，化解社会矛盾。对于工商部门来说，在以后的工作中，要更加注重依法行政，做好咨询服务，强化舆论引导，加强法制宣传，推进行政指导。 二、充分发挥工商职能作用，有效推进生态文明建设 一是坚持主动作为，全力服务生态发展。积极调整工作思路，转变发展方式，引导企业发展资源节约型、环境友好型、自主创新型行业，发展循环经济，转变服务方式。给环保产业和绿色产业提供政策指导，积极扶植各类绿色和环保小微企业发展，帮助其解决融资难题。对于国家扶植的重点行业开通绿色通道，开展跟踪式服务和全天候服务。深化政策惠农、合同帮农、商标兴农、经纪活农、维权护农工作，坚持绿色发展，生态富民，利用地方特色，大力扶植农民专业合作社，扎实推进有机食品产业发展，帮助农村绿色产业做大做强。 二是坚持依法作为，严格把关市场准入。进一步放宽科技、环保、节能型企业的市场准入条件，开辟登记注册“绿色通道”，不断改进服务措施，建好服务平台，对符合循环经济发展要求的重点项目实行专人负责、现场办公和跟踪服务；积极推进实施商标发展战略，大力支持绿色产品的商标注册，积极鼓励和引导市场主体对环保产品、绿色食品申请商标注册，维护企业的合法权益，规范企业的经营行为。 三是坚持有效作为，切实提升监管效能。加强食品安全检测，充分发挥职能作用，采取科学的检测手段，对与人民群众的健康和安全密切相关的各类食品进行检测，防止农药残留、甲醛、有毒有害霉菌、非食用物质添加剂等食品安全事故的发生，确保市场稳定。深入开展限塑整治工作，倡导绿色消费方式。 三、认真履行工商职责，扎实推进反腐倡廉工作 一是强化制度建设，规范权力运作。注重建章立制，建立和完善反腐倡廉长效机制，切实抓好党风廉政责任制的落实工作，落实好权力运行的监督机制，正确运用制度来规范权力的配置，从源头防腐治腐，使关口前移，确保权力的正确运行。 二是切实加