在全区防汛防滑暨灾后重建工作会议上的讲.docVIP

在全区防汛防滑暨灾后重建工作会议上的讲话 延红岩 （2010年8月10日） 同志们： 刚才，有关乡镇办和部门就我区近期防汛防滑工作进行了汇报，文宏、平义二位同志就当前我区防汛防滑工作做了全面、细致、扎实的安排部署，我都同意，后面闫书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。就当前全区防汛防滑工作，我重点强调以下四个方面： 一、充分认识当前防汛防滑工作面临的严峻形势 今年是一个各种自然灾害濒发的年份，进入汛期以来，全国各地洪涝灾害濒发，形势异常严峻。我国长江、黄河等七大流域都不同程度的发生了洪涝灾害，近期，我省陕南地区发生的百年不遇洪涝灾害，造成了难以估量的损失。8月8日凌晨，甘肃省舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流。7月22日-24日，我区连降暴雨，造成全区大面积受灾，农田受毁，基础设施遭到严重破坏。从全国及我区灾情来看，总结起来，主要呈现以下几个特点： 一是降雨强度大，持续时间长。此次陕南洪涝灾害造成的损失已经超过我省汶川地震的损失。我区22日至24日降雨量平均超过100毫米以上，局部最大降水量达219毫米，这是我区有气象记录以来降雨量最集中、涉及范围最广、灾害程度最大的一次洪涝灾害。据省气象台最新预报，8月15日前，我省将会出现连阴雨天气过程，强降水主要出现在10日到14日，其中12到13号关中地区将出现区域性暴雨、局地大暴雨天气，如此灾害天气有可能持续到9月中旬。 二是灾害突发性强，破坏程度大。如本次甘肃省舟曲县泥石流灾害，40分钟降雨90毫米，突发滑坡泥石流，县城三分之二被淹，形成堰塞湖，已造成127人死亡2000多人失踪。本次我区暴雨引起11个乡镇办不同程度受灾，受灾人口约3.56万人，造成直接经济损失约1.2亿元。 三是灾害发生频率高，处置难度大。从全国形势分析，当前自然环境恶化，气候异常，灾害发生的时间间隔缩短，频率增高，且来势凶猛。特别是由于人为因素诱发的地质灾害急剧增加，治理难度愈来愈大，我区就属于一个典型的人文因素诱发地质灾害的重灾区。 对此，各级各部门一定要保持清醒的认识，切实增强做好防汛防滑工作的责任感和紧迫感，以高度的警觉、扎实的作风、有效的措施，争取工作的主动权，从最坏处着眼、向最好处努力，未雨绸缪，扎实做好防汛防滑工作，确保人民群众生命财产安全。 二、防汛防滑所做的工作和特点 总结前一阶段的工作，主要有以下几个特点： 一是反应迅速，组织领导有力。7月22日至24日强降雨发生后，区委、区政府高度重视，多次召开防汛防滑工作专题会议，迅速启动防汛预案，对全区防汛防滑和灾后重建工作进行全面安排部署。迅速成立了区灾后重建工作领导小组，严格落实抗灾救灾行政首长负责制和区级领导包抓乡镇办、包抓重点灾害隐患点工作制度，印发了《关于进一步做好全区防汛防滑工作的紧急通知》等4个文件，有力地指导了全区的防汛防滑工作 二是处置得力，隐患排查到位。灾情发生后，区委闫书记立即冒雨带领有关部门深入全区各乡镇受灾第一线，现场指导全区防汛救灾工作。区政府迅速成立了六个工作组，由区级领导带队，深入包抓的乡镇办进行查灾、救灾和灾后重建工作。重点对城市、农村的危房、危窑、河道、水库、堤坝、支毛沟等重点防汛部位及沉陷区、滑塌区等地质灾害点进行了多次现场查看，及时转移了受威胁的群众，消除了安全隐患。 三是救助及时，生产自救迅速。严格落实“三无”、“三孤”人员生活救助制度。拨付救灾专项资金60万元，发放救灾面粉5万斤，筹集捐款6.7万元，为灾后重建工作奠定了基础。同时，能够抓紧抢修和恢复因灾受损的道路、供水、护坡、围墙等基础设施，积极引导和帮助群众广辟生产自救门路，努力减轻和弥补了灾害损失。 目前本次暴雨我区未发生一例人员伤亡事件，取得的成绩是令人欣慰的，这些成绩的取得，得益于区委、区政府的坚强领导、果断决策，得益于全区上下的共同努力。在此，我代表区委、区政府对全区连日来奋战在防汛防滑工作一线的广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 三、当前防汛防滑工作存在的主要问题 一是防汛抗洪基础工程脆弱。由于历史性原因，我区河、沟、堤、坝、库防洪能力较差，城市行洪、排洪基础设施落后，特别是25条支毛沟防洪设施差，如再遇强暴雨袭击，极易发生城市内涝和泥石流灾害。 二是受灾群众搬迁工作量大。我区44处地质灾害点涉及568户2168人，仅三里洞、城关、玉华、王石凹四个乡镇办居住在沉陷区、滑塌区的居民就有407人1289人，目前已搬迁211户733人，还有196户556人未撤离。 三是地质灾害治理难度大。多年的煤炭、坩土等资源的过度开采，区内王石凹、玉华、三里洞、红土、陈炉、广阳等乡镇办已形成大面积采空区、沉陷区、滑塌区，分布区域广，治理难度大。特别是三里洞红矸山地区、玉华矿区、李家塔地区等重大地质灾害点问题异常严峻，如再遇强暴雨，极有可能出现危情。 四是防汛防滑