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浅谈无量山镇保台村水利工程建设 存在问题与对策 姓名： 张中泽 学号：0953004401117 专业：农业经济管理 一、调查目的 通过调查无量山镇保台村水利工程设施情况，发现存在的问题，以求得到解决方法，使本村的水利设施能长期正常运行使用，保障保台及周边村落生产生活用水，发挥水利工程设施应有的作用，为人民群众造福。同时，本调查报告也是对我学习的检验，通过这次社会调查，使我学习的知识和技术在社会中得到综合运用；对我适应将来的工作，提高工作能力具有重要意义。 二、调查时间 2010年3月1日起至2010年5月30日止。 三、调查地点 保台村委会辖区所有水利工程及其它设施。 四、调查方法 （一）了解保台村委会所有水利设施的基本情况； （二）实地考察保台村水利基础设施的情况、投入情况、使用管护情况及发挥作用说明，走访保台村部分农户。 （三）对水利基础设施存在问题走访部分群众。 （四）查询查问查阅相关涉及村的水利配套设施资料、建设情况等相关资料。 五、调查内容 （一）保台村基本水利设施基本情况 全村地势两高一低，地表植被覆盖好。共有806户3240人，辖18个自然村24个农业社，共有耕地面积2109亩，茶园570亩，泡核桃面积11257亩；全村共有小水窖90个，中型塘坝3个，沼气池384个；有两条主引水管道，第一条是长15公里的发达水库至无量山镇政府引水渠道，其中建有100立方米的集水池1个，50立方米集水池9个，途经保台、和平两个行政村、17个村组生产生活用水，共惠及420户农户，是我村的主要引水管道；第二条是新桥小集镇引水管道，长约7公里，始于发达村保比所村，沿接至新桥小集镇，惠及250户农户及商户。 （二）保台村水利基础设施存在的主要问题 由于持续干旱导致水量不足，加之管理不当，产权不明析，我村两个主要引水管网都存在不同程度的问题，使用效率低下，主要表现在： 1、责任、权力、效益不明析，无专门管护，管网受损严重。 管网管护不当，农户乱占乱接引水量主管道时有发生，侧漏、渗漏现象成为危害我村引水管网水量不足的重要原因。我村的两个主要管网中，目前有专人管护的只有新桥小集镇管网，投资272万元、涉及面较大、人畜饮水较多的发达水库烟水管道工程由于管理主题为无量乡人民政府，管护单位为南涧县水利局无量乡水利站，由于无量水利站承担了大量的基层水利建设任务，如抗旱防汛、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护等，这些工作大多具有很强的公益性，而政府又没有对乡镇水利站的公益性和经营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制，加之水利站职能复杂，人员较少，到现在为止该管网还没有专人管护。此次调查中，大塘子村管道损坏较为严重，大塘子村口小集镇管网接口损坏1处，房背后公路下接口坏1处，乐所学校附加有1处接口松动，侧漏突出，给过往群众出行带来不便。乐所大场干沟中心中主管道损坏接口分离，花大价钱的水资源白白浪费在干沟中。加之引水管道偷盗频繁，成我村农户人畜饮水用水量大、出水量小，有供给严重不足，加之引水管道偷盗频繁，造成我村农户人畜饮水用水量大、出水量小的困局。 2、部份群众法律意识谈淡薄、偷窃国家财产，引水管道失窃现象严重； 哨头两个组、母耳柿子树等村组的主管道引水进水管被盗大小管子达77根，其中小管被盗11根，中管被盗16根，其余的为大管。该管道保持畅通，不仅能使76户272人及148头大牲畜的饮水安全问题得以保障，而且还能灌溉千亩的耕地面积，使粮食生产进一步高产增效。 3、经费紧缺，维系艰难。 水利建设资金投入有限，特别是地方配套资金明显不足，部分水利设施陈旧老化，只能勉强维持运行，影响人畜饮水安全农业生产发展。 4、农户私搭乱占烟水饮水主管道，导致水利设施损毁较重。 据调查我村9个50立方米集水池都出现不同程度的损毁，管道损毁则较为严重。乐所一组周勋户房后的主引水管网仅引水叉管就有2处。乱接乱占，侧管渗漏严重，引用水在大沟大路上乱淌乱渗，导致我村水资源流失较重，“引大水趟走小水”，水资源浪费严重，资源利用率低。 六、几点建议 水利工程建设，是民生工程，对发展经济，保障人民生命财产安全具有重要的意义。为保证和促进水利工程建设，现提出以下建议。 1、积极争取水利建设项目和资金，调动各方积极参与水利工程建设。为应对国际金融危机，国家采取了扩大内需、加强基础设施建设等经济政策，我们要抓住这千载难逢的历史机遇，采取有效措施，积极向国家和省、州、县争取水利建设项目和专项资金，政府也要不断加大水利建设配套资金投入，从而加快水利工程建设进程，提高水利工程建设标准，使水利工程更好地为全镇经济发展和人民生产生活服务。水利工程建设涉及面广，工程量大，要采取有效的措施，调动方