落实禁令,规范管理.doc

落实禁令 规范管理 实现安全生产形势持续好转 呼和浩特分公司“2.18”高空坠落亡人事故，又一次给我们敲响了警钟，反思这起事故，回想2007年“7.20”亡人事故，可以说是一起不该发生而又重复发生的事故，是极为低级的错误。中国石油自上而下始终高度重视安全环保工作，“安全第一、环保优先、质量至上、以上为本”已经成为我们逢会必讲的课题，去基层检查指导工作必查安全隐患也已经成为我们工作的惯例。但是日常管理过程中，违章操作的现象还是屡屡发生，一例例血的教训，已经让我们付出了极其沉重的代价。近几年来，内蒙古公司实现了跨越式发展，得到了集团公司、地方政府的一致认可，但唯独安全问题是我们的短板，年年出问题，年年有事故，已经成为困扰企业全面、协调、可持续发展的重要障碍。本次内蒙古公司开展以反违章为主题的讨论月活动，在系统内全面开展风险识别工作，全面开展隐患排查，结合自身总结教训，剖析案例，提升认识，采取措施，可以说是从心灵深处发起的一场“内部革命”，是从源头上、思想上、行动上消除目前存在的各类违章行为和事故隐患的重要举措，必将为提升企业整体安全管理水平，实现企业又好又快发展打下坚实的基础。 一、对落实反违章禁令的认识 2008年2月4日，集团公司正式颁布了《反违章禁令》（以下简称《禁令》），旨在为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命和企业生产经营的顺利进行。《禁令》是集团公司深刻领悟“十七大”精神、深刻领悟科学发展观后，结合企业实际、贯彻落实科学发展、和谐发展的具体行动，《禁令》作为广大干部员工的基本行为准则的强制措施，是企业实现可持续发展的基石，也是集团公司继安全环保责任书出台后，在安全管理方面推出的又一重要举措，是指导集团公司今后反违章工作的风向标，是集团公司建设综合性国际能源公司的坚实后盾。 就我们自身来讲，油库、加油站是企业效益实现的终端环节，是我们扩销增效的载体，是中国石油形象的窗口，但受点多、面广、营业时间长、营业场所完全开放、人员素质参差不齐等多方面客观因素的影响，极易发生各类事故，在安全管理方面存在一定的困难。我们石油销售企业，以销为主，销字当头，实现利润最大化是非常正确的，但倘若企业安全基础不牢固、安全事故频发，即使加油站服务得再好、油卖得再多，利润实现的再大，最终也会偏离航向，得不到上级公司和地方政府的认可。纵观中油高层近年来引咎辞职、走马换将都是因为事故所致。尽管销售工作、加油站管理非常重要，但也不能顾此失彼，在安全管理方面出问题。所以我们说安全工作、营销工作、加油站管理工作是相辅相成的，是两条平行的跑道。我们要一手抓扩销增量，一手抓安全管理，两手抓，两手都要硬。当前，我们的安全管理仍然还停留在靠制度强制执行阶段，距离理解执行、自觉执行还有很长的路要走。在这种情况下，加强基层建设，加强基层管理者队伍的建设，提高全员素质尤为重要，只有各级管理者安全理念和意识上去了，才能付诸于具体实际行动，才能把各项安全管理工作做好、做实，才能为企业实现效益最大化奠定良好坚实的基础。 二、常见的违章行为 虽然我们有HSE管理体系、加油站管理规范、油库新版操作规程等其他各项安全生产规章制度，并三令五申做好贯彻落实，但日常管理中的违章行为仍然随处可见。 （一）两级机关存在的违章行为 1、驾车、乘车不系安全带。 2、酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶，不按规定行驶路线和交通信号行驶。 3、各级领导、管理人员在油库检查指导工作，不按规定滞留香烟、火种；在库站生产作业场所接打手机。 4、基层领导对违章行为视而不见，或碍于情面违章行为不能当场制止。 （二）油库和加油站存在的违章行为 1、库站领导或员工上班时间脱岗、串岗、睡岗。 2、工作人员不按规定着装。 3、在库站作业场所接打手机。 4、油罐取样、计量作业时不按规定系安全带、戴安全帽。 5、作业前不进行安全确认，作业过程中不对设备设施、人员行为、周边环境等进行严密监控。 6、向塑料容器或摩托车直接加注汽油。 7、给未熄火的车辆加油。 8、员工脱枪加油。 9、在爆炸危险区使用化纤拖把、抹布，穿脱或拍打衣物。 10、在强雷电时进行卸付油和加油作业等。 （三）其他方面存在的违章行为 1、建设工程和检维修项目涉及动火作业、高处作业、进入有限空间作业、临时用电等危险作业的，不按规定进行风险识别，不按程序办理作业票，不按规定落实防范措施。 2、施工现场未按规定设置安全标志，有高处坠落、机械伤害等的场所不按规定落实防范措施。 3、特种作业人员无证上岗操作。 4、作业人员不按规定正确佩戴和使用劳动防护用品。 5、维修作业时不按规定切断电源、不按规定悬挂作业牌和警示标志，现场无人监护。 6、私拉乱接用电线路、使用大功率电器。 7、违章堆放易燃易爆物品。 8、堵塞紧急疏散通道和安全出口等。 三