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第三节 安全防范工程的验收 文/李加洪 ??? 任何一个工程项目建成后，经过试运行和试生产阶段，能够生产出合格的产品或符合设计要求和正常使用后，都要及时办理竣工验收。??? 安全防范工程建成后，同样在试运行达到设计要求和正常运行以后，也要按国家和行业相关规定进行竣工验收。??? 中华人民共和国公共安全行业标准《安全防范系统验收规则》GA308-2001和中华人民共和国国家标准《安全防范工程技术规范》GB50348-2004第八章“安全防范工程验收”对安全防范工程验收条件与验收组织、工程验收和工程移交等作了详细的规定。《安全防范系统验收规则》GA308-2001和《安全防范工程技术规范》GB50348-2004第八章“安全防范工程验收”在规定上基本一致，只是标准的性质和出版的时间不同。下边仅对《安全防范工程技术规范》GB50348-2004第八章“安全防范工程验收”结合实际存在的问题作一些说明。??? 《安全防范工程技术规范》GB50348-2004第八章“安全防范工程验收”对安全防范工程的竣工验收从施工质量、技术质量及图纸资料的准确、完整、规范等方面提出了基本要求。对安全防范工程的质量验收，从设计、施工、效果、技术服务乃至工程建设后的长效管理等方面提出了应遵循的基本要求。??? 《安全防范工程技术规范》GB50348-2004第八章“安全防范工程验收”说明了安全防范工程的竣工验收应该“验收什么”，同时也说明了“怎么验收”，是我们对安全防范工程进行验收的依据。??? 一、验收条件??? 安全防范验收只是质量评定的一个重要形式，也是把握质量的最后一通关卡。只有严格规范工程建设的全程质量控制，才能确保工程建设的质量。??? （一）工程初步设计论证通过，并按照正式设计文件施工。工程必须经初步设计论证通过，并根据论证意见提出的问题和要求，由设计、施工单位和建设单位共同签署设计整改落实意见。工程经初步设计论证通过后，必须完成正式设计，并按正式设计文件施工??? 工程设计的质量是保证安全防范工程质量的关键，按建设工程的要求，任何一个工程在初步设计后都要经过审核批准，从技术经济等各方面论证是否符合设计任务书及相关标准规范的要求。中华人民共和国国务院令（第412号）和中华人民共和国公安部公科安［2004］50号文公布保留的由公安机关实施的行政许可项目由：邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收；军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收；金融机构、金库安全防范设施设计方案审批及工程验收。??? 现在很多项目是通过“招标”来确定设计、施工单位。“招标”是综合质量、工期和投资方面择优选择，但不等于对整个的设计方案作详细论证。只有在确定中标单位后才可能对其设计方案作详细论证。??? 现在有些工程在没有经方案论证，甚至连正式设计文件都没有的情况下进行施工，以至不符合要求而进行返工，影响安全防范工程的整体质量。通过初步设计方案论证（可以组织安防行业内专家或委托中介组织）写出方案论证意见，由建设单位和设计施工单位共同签署设计整改意见，通过后进行正式设计，按正式设计文件施工，正式设计文件也是工程验收的重要依据。方案论证和设计文件的要求详见中华人民共和国国家标准《入侵报警系统工程设计规范》GB50394-2007《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007、《出入口控制系统工程设计规范》GB50396-2007的附录。??? （二）工程经试运行达到设计、使用要求并为建设单位认可，出具系统试运行报告??? 1. 工程调试开通后应试行一个月，并按表格的要求做好试运行记录。??? 2. 建设单位依据试运行记录写出系统试运行报告。??? 施工单位在完成整个工程建设后，向建设单位提出进行试运行的要求，建设单位就要安排人员值班，对系统运行进行记录（表1），内容包括日期时间，试运行内容，试运行情况和故障排除情况，特别是试运行情况要写详细，包括产生的报警状态，故障情况及原因分析，而且要说明故障排除结果，并详细记录在案。在连续试运行至少一个月（不能间断）后，按运行记录写出试运行报告，报告内容包括试运行起至日期，试运行过程是否正常；故障（含误报警、漏报警）产生的日期、次数、原因和排除状况；系统功能是否符合要求以及综合评述等。特别是要明确是否同意验收并加盖建设单位公章。试运行阶段主要是考核系统的运行效果，有利稳定、改进工程质量。对重点工程或者大型工程，建设单位可同设计、施工单位协商适当延长，以充分观察和考核系统运行的有效性。??? 3. 试运行期间。设计、施工单位应配合建设单位建立系统值勤操作和维护管理制度。??? 正式验收前，建设单位应按各单位的实际情况和应急预案等建立一整套值班管理、维护制度。??? （三