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宪法复习纲要基本概念宪政的概念:关于宪政概念，不同学者有不同看法：美国政治家萨托利将宪政要素概括为：（1）有一部叫做宪法的高级法，不管是否成文；（2）存在司法审查；（3）有一个独立的法官组成的独立的司法机关；（4）存在基本性的正当法律程序；（5）存在有约束力的立法方式上的程序规定，可以作为赤裸裸的法律意志进行有效控制机制。路易斯·亨金认为，宪政意旨“成立的政府要受到宪法的制约，而且只能根据其条款来进行受制于其限制”。还有学者认为“宪政是这样一种理想，正如它希望通过法治来约束个人，并向个人授予权力一样，它也希望通过法治来约束政府并向政府授权”。书中概念：以民主事实为政治内容的宪法的实施。2.宪法的分类：（1）古代宪法和近代宪法：古代宪法是指奴隶制，封建制社会存在并使用的宪法 其内涵通常是指组织结构、确立，批准整理体制，安排命令，指示设置等，在古希腊是指规定城邦组织法律即关于城邦的组成职权，活动原则，以及公民的权利义务。在古罗马是按照皇帝的旨意而发生法律效益的帝国立法，主要包括敕令、诏书、策令。在欧洲中世纪，宪法是指封建主与封建国王之间相互妥协在法律上的体现。如1037年罗马帝国皇帝康德拉尔斯所颁布的旨在保护封建诸侯土地所有权的封地法，又如1164年英王亨利二世颁布的规定国家与教会之间相互关系的克拉伦敦宪法。（2）制度性质的宪法和法律性质的宪法：所谓制度性质的宪法，是强调宪法的实质内容，即宪法是一种制度形态，在英国就是指代议制，限制国家权利，保障个人权利和自由的政治制度；所谓法律性质的宪法是指宪法的存在形式，由一系列的规范所构成的法律文件或法律部门。（3）根本法意义上的的宪法和立宪主义的宪法：所谓根本法意义上的宪法是指规定国家根本问题的宪法，而立宪主义的宪法主要是以规定立宪政体为主要内容得宪法。（4）刚性宪法与柔性宪法，钦定宪法和民定宪法，形式宪法和实质宪法：钦定宪法指皇帝颁布的宪法，民定宪法指按照人民意志，由代议机构在民主基础上颁布的宪法。（5）法律形式的宪法和法学概念的宪法：所谓法律形式的宪法是指以法律规范形式存在的宪法，具体是指一个国家法律体系中具有根本法地位的法律规范的总称；所谓法学概念的宪法是指作为国家法律体系组成部分的，法律部门意义上的宪法，具体从理论研究的角度，它构成了宪法学学科的研究对象，在很大程度上是理论性的体系，从构成形式来看，它并非局限于规范的形式，还有许多规范的形态，法学概念的宪法涉及的问题较法律形式的宪法要多得多······ 3.宪法惯例和判例： 宪法惯例（又叫宪法习惯，政治惯例，政治常规）不具有法律属性，不能被法律所适用以及执行，是国家长期政治实践中形成的，内容涉及国家组织，公内容的某一方面，为国家和公民普遍承认，但又不具有法律形式的重大原则和制度。 宪法判例 指法院在审理与宪法问题相关案件时，从案件判决中引申出的对法院处理同类性质的案件时具有约束力的法律原则或规则。 宪法惯例和宪法判例的主要存在以下区别：从生成上，宪法惯例是众多领域政治实践的产物，而宪法判例具有较强的法律色彩。在约束力上，宪法惯例对很多机关有约束力，如议会，政府，国王而宪法判例只约束法院。从表现形式看，宪法惯例可以用成文或不成文形式表达，而判例必定是成文的。从发展变化方式来看，判例的改变必须有新的判例的形成才能被推翻或否定，而惯例无需有专门的形式来改变其约束力。4.公民权利（1）平等权 A．含义 指公民平等的享有宪法和法律规定的权力，平等地受到宪法的保护和制裁。平等权反映了个体对自己主体地位的觉醒的期盼，是人类进步的标志。平等包括：a.公民在享有权利和履行义务上不受外在差别的影响，如民族，性别，种族，出身，财产状况，教育程度，宗教信仰等。b.废除原有的或禁止新授予，有可能造成不平等而引发特权的爵位与称号。c.平等权涉及权利的多个方面。B. 种类 大体包括： a.民族平等 b.男女平等 C.社会平等（地域，城乡，户籍，出身） d.经济平等（公有经济和非公经济） e.法律面前人人平等C.合理的差别待遇 平等权其相对性要求禁止不合理的差别，而合理的差别则具有合宪性。表现在以下几个方面：a.因行使政治权力需要的区别对待。b.因人生理与年龄的差别而存在的差别待遇。c.因民族原因而存在的合理差别。d.特定的职业而存在的合理差别。D.禁止歧视待遇 法律禁止任何歧视，并保证所有的人得到平等的有效的保护，以避免因种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解。国籍，社会出身，财产或其他身份等等的不同而被差别对待。（2）自由权 A.含义 所谓自由权是个人的自我保存和幸福发展和对专制制度的抗拒的基础与基本条件，包括人身自由、表现自由和宗教信仰自由。 B.人身自由 a.各国宪法对人身自由的确认和保障的主要内容 禁止对公民的人身奴役 限制和剥夺公民的人身自由必