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当代政府机关后勤管理问题探析 当代政府机关后勤管理问题探析 摘要： 政府机关后勤部门是我国党政机关的重要组成部分，承担着向党政机关提供后勤保障服务的重要使命，确保党政机关政务工作能正常、优质、有序的进行。政府机关后勤部门工作水平的高低，直接影响到其他政府机关单位的工作效率和工作质量，甚至间接影响到社会经济的发展，因此，政府机关后勤工作至关重要。在当前大力加强政府体制改革的前提下，要增强制度化、标准化建设，提高后勤服务质量、提高组织凝聚力、保障机关正常运转，降低行政成本，必须坚持和依靠制度化管理、程序化运行、标准化服务，对建设节约型机关具有十分重要的意义。 介绍了与政府机关后勤相关的新公共管理理论、后勤社会化理论、服务经济学理论基础，为进一步转变政府后勤职能、推动政府机关后勤深化改革提供了理论指导和理论支撑。研究分析了当代政府机关后勤管理中出现的问题，在研究对比西方发达国家政府后勤管理的先进做法和管理模式的基础上，总结出我国与西方发达国家后勤管理存在的差距，以及可以借鉴的管理体制和服务模式。 以德州市政府机关后勤管理为例，研究分析了我国地方政府机关后勤管理中存在的主要问题及其成因，利用相关后勤理论和借鉴国外政府后勤管理的先进做法，结合工作实际，提出了较为系统、可操作性强的措施。建议措施包括建立科学的机关后勤机构体制、加大后勤服务社会化进程、强化绩效评估、优化干部队伍等措施。 研究成果对丰富和完善地方政府机关后勤管理的内涵，为地方政府的后勤保障改革具有参考价值和借鉴意义。 关键词： 机关后勤;社会化;改革 第1章绪论 1.1研究背景 1当前世界的经济、政治趋于全球化，中国作为一个新兴的发展中国家，必须建立一个优质、高效的政府管理体系，才能在日益激烈的国际竞争环境中立足和发展。 随着我国的改革开放日益深化，我国经济、政治、文化等各项改革事业取得了较好的成绩，也显着提高了政府机关后勤管理水平。但是，政府机关后勤管理工作也暴露出一些问题，越发体现出所提供的服务和后勤管理的模式，与社会化大生产不再适应。 在201X年，国务院颁布了《机关事务管理条例》，这是我国政府机关后勤部门第一部成文的机关后勤管理办法。该条例明确对各级政府后勤工作提出了改革的要求和后勤改革的方向，使政府机关后勤的改革有了法律依据和可靠保障。这就要求我们政府机关后勤要踏着改革的春风，深化改革，提供优质后勤服务，用全面周到的服务为政府的正常运转、安全管理、高效工作提供切实可行的保障。 和国内多数的地方政府一样，德州市五大班子集中办公，德州市机关事务管理局孕育而生，将其后勤部门及后勤资源进行整合和统一规划，对综合办公区内的政府机关单位进行集中管理、统一配置服务资源，对其他县市区的政府机关后勤管理改革来讲，起到了率先垂范的作用。 但存在后勤社会化程度不高、资源利用率不高、服务意识不强等问题，反映出我国政府机关后勤工作在管理模式、服务方式及产权制度等方面存在的不足。 因此，我们应该结合我国的实际情况，学习和借鉴其他国家政府管理的先进经验和做法，全方位的进行探讨和比较，改革过去落后的管理和服务方式，建立新型、服务型、节约型政府机关后勤的管理模式、服务方式和制度保障等问题。 1.2研究意义 1. 1理论意义 随着我国改革的深入，经济社会的不断发展，传统的机关后勤服务模式和管理方式已经不能适应新时期的要求，暴露出服务质量不高、效率低下等问题，要求规范政府机关后勤的管理，提升服务水平，降低运行成本，努力建设节约型、服务型政府，深化政府机关后勤管理改革势在必行，并逐步成为研究的热点。 笔者作为政府机关后勤一线的工作者，在平时的工作和学习中发现，关于我国政府机关后勤管理服务工作的文献、参考资料较少，基本上都是有关机关后勤部门领导的讲话、与机关后勤有关的材料和极少数的期刊杂志。因此，深入研究机关后勤管理科学，从我国政府机关的现实出发，对政府机关后勤服务管理工作进行系统的研究，提出一些可行性的建议。同时，也为政府机关后勤部门制定和完善相应的法律法规、规章制度，提供了强有力的理论依据，更好的解决存在于政府机关后勤工作中的诸多问题。 1. 2现实意义 笔者作为从事政府机关后勤管理工作的人员，以机关后勤管理工作的实际情况为切入点，从与机关后勤管理有关的定义、内涵和相关理论入手，学习并借鉴发达国家政府机关后勤先进的管理方式方法和改革经验。通过研究德州市政府机关后勤个案，从工作中遇到的实际问题入手，并借鉴相关机关后勤理论，对在后勤改革的实施过程中遇到的问题及其根源做出更加深刻、更加周全、更加系统的研究，并提出各项解决措施，丰富和完善机关后勤管理的内容，为政府的后勤保障提供强有力的参考，对其