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ISO14001培训教程 制作：邓敦友 2002年8月 ISO14000基础知识 ISO14000是ISO推出的第二个管理性系列标准 ISO14000是一个环境管理系列标准，共有100个标准号 在ISO14000系列标准中，以ISO14001环境管理体系标准最为重要，因为ISO14001是企业建立环境管理体系以及审核认证的最根本的准则，是一系列随后标准的基础 目前，国际、国内所进行的ISO14000认证是指对企业环境管理体系的认证，企业取得的是ISO14001认证证书 企业为什么要实施ISO14001标准 来自国际上的压力：国际社会对环境保护的要求越来越高，越来越强。产生了“绿色贸易壁垒”。 来自国内的压力：中国政府进一步加强了对环境保护的要求，原来以牺牲环境为代价，换来经济发展的传统经济模式将被取代，那些只顾生产而不治理污染的企业将被关闭。 ISO14001标准的特点 以市场驱动为前提，是自愿性标准 强调对遵守法律、法规的符合性 强调污染预防和持续改进 标准强调的是管理体系，特别注重体系的完整性 广泛适用性 强调关注相关方的要求 做到各类管理体系的一体化 强调环境效益、经济效益和社会效益的统一 强调文件化、程序化，强调责权分解、全员参与 企业实施ISO14000能获得哪些效益 提高环保意识、责任心和素质 提高管理水平 促进污染防治、节能降耗、降低成本 提高形象、增强竞争能力 有利于良性长期发展 ISO14000与ISO9000之比较 都是管理性标准，而非技术性标准，以优化管理为目的，向各类组织提供标准化的管理模式和实施方案。 体系的设计和构成非常相似，基本上按照德明管理模式PDCA循环建立体系。 有些要素和程序是可以互相兼容的，如文件控制、培训、内部审核等 都是组织整体管理体系的一部分，可以与组织的其它管理工作相结合，通过两个管理体系的建立，使企业管理工作更加科学、规范、有效。 都是可进行第三方认证的标准 ISO14000与ISO9000之比较 承诺对象不同： ISO9000标准的承诺对象是产品的使用者、消费者；而ISO14000系列标准则是对相关方（政府、投资者、消费者、员工等）的承诺，受益者将是全社会、是人类的生存环境和人类自身。 管理的内容不同： ISO9000族标准控制的核心是产品的质量，持续满足顾客、市场的需求；而ISO14000系列标准控制的核心是对环境因素的控制，预防和减少环境影响，遵守本国的环境法律、法规及其他要求，并对污染预防和持续改进做出承诺。 审核认证的依据不同：ISO9001、ISO9002和ISO9003标准是质量体系认证的根本依据；环境管理体系的认证标准是ISO14001，并且应结合各国的环境法律、法规及相关要求。组织的环境行为不能满足国家法律法规要求的，也难以通过环境管理体系的认证。 ISO14001标准要素 环境方针 环境方针是一个组织在环境保护方面总的指导方向和行动原则，也反映最高管理者对 环境行为的一个总承诺 。环境方针必须具备两项基本承诺及目标、指标 的框架。两项基本承诺为：预防污染和持续改进 、符合法律法规及其它要求 。 环境因素 环境因素是指：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。确定环境因素在建立环境管理体系中是一个极为重要的环节。由于组织的活动（包括：准备、生产、 排污、产品、运输储存、管理）有许许多多对环境产生有益影响或有害影响的因素，将这些因素分析出来，确定产生的影响，识别和评估重大环境因素，提出控制的办法并付诸实施，这些工作都将为组织逐步消除污染，实现清洁生产奠定重要基础。 法律和其它要求 要在环境管理体系中建立一个程序，使国家或地方的法律、规定、标准以 及组织应遵守的各种要求都能及时地、有序地传达到组织中，使其能迅速了解自己应当遵守什么，并保持对法律要求的跟踪性活动。 目标和指标 环境目标是一个组织在确认了自身的环境方针后，在规划自己的行动时确定的环境绩效的总体目的。 确定目标时应考虑环境因素和环境影响，以及初始评审的结果。 而环境指标是具体的、可测量的、以便在规定时间内达到这些目标。 环境目标、指标与环境方针的关系 环境管理方案 环境管理方案就是制定每个有关职能和层次为实现环境目标、指标应具有的职责及达标时间表，以 使环境方针得以付诸实践。 它包括： ①规定每一有关职能机构在实现目标和指标中的责任。 ②实现目标和指标的方法和时间表。这个环节在“规划”模块中很重要，起着承上启下的作用，由制定的方案而引导出“实施” 模块。 制定环境管理方案的步骤： 1. 根据初始评审的结论，确定制定目标和指标的优先项并 进行排序（