评标标准和办法.docVIP

评标标准和办法  第一节 总 则 1、本办法是招标文件的组成部分。 2、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 3、评标委员会由招标人代表和从专家库中抽取的专家组成，总数为5人以上单数。 4、本工程评标委员会按下述原则进行评标： 4.1公开、公平、公正原则； 4.2科学、诚信、合理原则； 4.3反不正当竞争原则。 第二节 评标程序、方法及说明 一、评标过程的保密 1、评标采用保密方式进行。开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 2、在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 3、中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 二、投标文件的澄清 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 三、资格审查 开标后，由评标委员会按以下条款对投标文件资格审查，经评标委员会资格审查合格的投标人，进入下一步评审。 资格审查的必要条件 序 审查项目 合格标准 提供佐证材料 1 营业执照 具备有效的营业执照 副本，年检合格 2 资质等级 具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质（以预审文件为准不做强制要求） 副本 3 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 副本 4 ISO9000系列认证 通过ISO9000系列认证且在有效期内 ISO9000系列认证副本 资格审查其他要求：投标人必须承诺中标后，按照招标人要求及工程需要配备现场其他管理人员，不予承诺的按照不实质性响应招标文件要求处理；投标人配备的现场其他管理人员（包括技术负责人、工长、安全员、质检员、造价员）应持岗位证上岗，并要证企相符，安全员应同时持有安全生产考核合格证书。 四、投标文件的初步评审 1、评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，然后按投标文件计算错误的修正的有关规定进行修正，并须经投标人确认。 2、如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 3、投标文件有下列情形之一的视为重大偏差，评标委员会应判定该投标文件初步评审不合格： 3.1投标文件的投标函未加盖投标人印章、未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中没有合法、有效的委托书原件。（所有需要盖章处签字代替即可） 3.2未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审； 3.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效； 3.4投标人名称或组织结构与资格预审时不一致； 3.5投标人的项目管理机构与资格预审时不一致，且未经招标人同意擅自变更的；或变更后的人员不能满足资格预审附加合格条件标准的； 3.6投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 3.7明显不符合招标文件或国家省市相关主管部门规定的技术要求和标准（质量目标、安全文明施工标准及其他要求）； 3.8投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对招标文件中约定的招标人的权利和投标人的义务等方面有重大偏离且招标人不能接受的。 3.9未足额计取不可竞争费用，评标委员会应认定其投标报价低于成本价。不可竞争费用是指： 3.9.1经国家或省政府批准，按规定须足额计取并上缴的规费； 3.9.2足额计取安全施工措施费； 3.9.3按国家规定计取的营业税、城市建设维护税、教育费附加等； 3.10投标人采用总价优惠或百分比优惠的方式进行投标报价； 3.11投标报价超过最高限价的； 3.12投标报价的电子文件不能读取的；(U盘不予要求） 3.13投标报价严重不符合招标文件投标人须知第13条的报价要求的； 重大偏差的认定必须由占评标委员会总人数三分之