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中国的土地政策 09计本一区队 杨兴斌 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 土地问题的重要性 “三农”问题是中国现代化最严重的瓶颈，其核心是土地问题。土地是中国最稀缺的资源之一，更是农民赖以生存和发展的基础，是农民问题的核心。农村发展的许多问题都归结为土地问题。事实上，中国自古就是一个农业大国，农村土地制度与中国农业生产力和社会政治经济形势变化有着密不可分的关系。土地制度也一直是中国共产党在各个阶段的一项根本制度。革命阶段如此，建国60年来，也未发生根本转变。60年来，党和政府根据革命和建设的需要，对农村土地政策进行了四次大规模的调整。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 国家的土地政策 1、土地革命（1927-1937）第二次国内革命战争时期 2、新中国成立前的两次土地改革 ：第一次是抗日战争时期（1941年）；第二次是人民解放战争时期1947年 . 3、新中国农村土地政策 ，分为四个阶段 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 土地革命 1、背景：　四一二事变后，位在南京的国民政府一方面镇压中国共 产党，另一方面继续对奉系军阀作战，以其完成统一全国的目标。 2、步骤：（一）调查土地和人口，划分阶 （二）发动群众清理地主财产，焚毁田契、债约和帐簿，把 牲畜、房屋分给贫雇家，现金和金银器交公。 (三）丈量土地，进行分配，公开宣布分配方案，插标定 界，标签上写明田主、丘名、地名和，面积。 3、意义：土地革命使广大贫雇家政治上翻了身，经济上分到土地，生活上得到保证。为了保卫胜利果实， 他们积极参军参战，努力发展生产。湘鄂赣革命根据地，仅半年之内，参加红军的翻身农民达3万 多人。鄂豫皖革命根据地的黄安七里坪的一个招兵站，一天就招收800名农民入伍  Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 形成过程 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1929年7月，中共闽西第一次代表大会通过《土地问题决议案》：提出“抽多补少”的分田原则；区别对待大地主与中小地主；不过分打击富农；保护大小商店。 1930年又规定“抽多补少”之外加上“抽肥补瘦”原则。 1931年2月，明确宣布：土地由农民私有。 1933?年6?月, 以法律形式肯定了“土地农有”制度。另外,“公田”制度在根据地逐渐巩固后也开始确立。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 新中国成立前的两次土改 1、　第一次抗日战争时期（1941年），实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策。 意义：减轻了地主的封建剥削，改善了农民的物质生活，提高了农民抗日和生产的积极性，有利于联合地主一致抗日 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 特点 “耕者有其田”的战时停顿阶段,也是农民土地所有制与地主土地所有制并行的阶段。 它与国共政权十年对峙时期的土地政策相比具有三个特点：①、产生于日本全面侵华，民族矛盾为主要矛盾的情况下，具有统一战线的性质；②、这一政策的目标是为了团结抗日，一致对外，体现了民族