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财政政策public policy Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 财政政策的概念和构成要素 政府为实现预定的社会经济目标，调整财政分配过程和分配关系,运用各种财政工具以达到财政目标的经济政策，是政府宏观经济政策的重要组成部分，其制定和实施过程也是国家实施财政宏观调控的过程。 一、财政政策的概念 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 财政政策的产生和发展 ---------------------- ------------ 20世纪30年代 ----------------------------21世纪 现代财政政策 传统财政政策 政府干预经济的手段是单一的，主要是税收。 政府干预经济是政府被动的，偶尔为之的行为。 干预经济成为政府经济调控的职能。 政府干预经济的目标是单一的。 根据经济发展和社会福利提高的要求，同时实现多重目标。 政府干预的手段不仅是税收，还包括：预算、支出、公债等一系列政策工具。 观念 手段 目标 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、财政政策的构成要素 作用主体－运用者 作用对象－作用领域 传导方式－作用机理 政策工具－作用手段 政策目标－设计动机 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （一）财政政策的作用主体 财政支出的制定者和执行者－－政 府 判断社会经济运行状态 确定财政政策目标 选定作用领域 选择作用手段和方式 具体财政政策型式 具体作用主体 中央政府是最主要的作用主体 在某种程度上，地方政府也可以利用财政政策，但要在中央政策的框架内 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）财政政策的作用对象 财政政策的作用领域 国民经济运行过程 社会经济结构形成 收入分配领域 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2007年三季度国民经济运行情况项目总值变化量 国内生产总值（GDP）166043亿元前三季度国内生产总值166043亿元，同比增长11.5%，比上年同期加快0.7个百分点。其中，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%，三季度增长11.5%。 居民消费价格指数前三季度，居民消费价格同比上涨4.1%(9月份同比上涨6.2%，环比上涨0.3%)，其中，新涨价因素2.2个百分点，翘尾因素1.9个百分点。分类别看，上涨较快的主要是食品价格。 进出口总额15708亿美元今年前三季度进出口总额15708亿美元，同比增长23.5%，比上年同期回落0.8个百分点。其中，出口8782亿美元，增长27.1%，加快0.6个百分点；进口6926亿美元，增长19.1%，回落2.6个百分点。贸易顺差1857亿美元，比上年同期增加758亿美元。 规模以上工业增加值前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长18.5%(9月份增长18.9%)，比上年同期加快1.3个百分点。其中，国有及国有控股企业增加值增长14.1%；集体企业增长11.7%；股份制企业增长20.4%；外商及港澳台投资企业增长17.4%。重工业增长19.6%，轻工业增长16.1%。 70大中城市季度房屋价格指数一至三季度，70个大中城市房屋销售价格累计平均上涨6.7%，其中一季度上涨5.6%，二季度上涨6.3%，三季度上涨8.2%。其中，新建住宅价格上涨7.2%，一季度上涨6%，二季度上涨6.4%，三季度上涨9%。二手住宅价格上涨6.6%，一季度上涨5.2%，二季度上涨6.9%，三季度上涨7