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关于进一步完善城中村改造和拆迁工作 利益导向机制的意见 ?? 为“好快稳省”地推进城中村改造和拆迁工作，进一步加强规范管理、落实工作责任，现就进一步完善城中村改造和拆迁工作利益导向机制提出以下意见。 强化“谁业主、谁拆迁、谁安置、谁得益”的利益导向机制，落实工作职责，形成部门合力，实行有效激励。 二、总体原则 1、属地负责。按照属地负责、权责统一的原则，柯桥中心城建管办、柯桥开发委、滨海工业区管委会、平水副城建管委、轻纺城建管委、各镇（街道）作为拆迁业主，分别对所辖区域内的拆迁项目属地负责拆迁、安置和资金筹措等工作，并相应分享拆迁土地的净收益分成，具体分成比例按2009年度土地出让金净收益分成比例确定。轻纺城建管委作为拆迁业主的项目按属地原则委托属地镇（街道）实施拆迁、安置事务。 2、政策监管。按照统一政策、加强监管的原则，县内所有拆迁项目必须接受监管、审核和审计。县拆迁主管部门和审核部门分别负责政策审核和评估审核。 3、财政保障。涉及县重大公共性建设的项目，经县委、县政府同意，拆迁和安置资金由县财政全额保障或按一定比例匹配，拆迁、安置事务实行属地负责原则。 三、进一步规范拆迁程序 1、根据全县经济社会发展的需要，按照业主单位申报、县建设局汇总、县委县政府审定、县发改局立项的程序，确定年度拆迁计划。 2、拆迁业主根据年度拆迁计划，会同拆迁责任单位制订具体项目的拆迁计划、安置补偿