行政管理方案.doc

黑牡丹（集团）股份有限公司 行政管理方案 主题词：大行政 管理 服务 高效 节约 责任 提 纲：一、建立“大行政”行政管理系统 二、把握好行政管理的核心和关键 三、行政管理工作的开展 黑牡丹（集团）股份有限公司（以下简称集团）作为传统型纺织制造企业，在2009年集团重大资产重组后，产业结构发生巨大的变化，在保持牛仔布、服装和色织布等主营纺织业务基础上，开展了城市综合功能开发、创新产业投资等多元化经营，集团下属子公司、办事处12余家，包括生态工业园区建设及管理。应新经济发展要求，改革、创新、减排节能等是企业的课题，“规范企业内部控制、提升企业经营管理水平”是企业的发展之路，2011年是集团的管理提升年，在此背景下，我对如何开展集团行政管理工作有如下建议： 一、建立“大行政”行政管理体系 按照“大行政”的思路来建立开展集团公司行政管理工作，有利于打破公司及部门的分割，加强集团内部企业协调。集团是个“大系统”，集团各个部门及分子公司是“小系统”，行政管理系统就是这些“小系统”中的“中系统”。“大系统”包含“中系统“和”小系统”，“中系统”和“小系统”是交叉关系，按照集团“大行政”的思路，保证集团与各子公司间的“分工不分家”，各子公司行政系统归口于集团行政部，集团对各子公司的行政工作具有管理、指导、规范、制约的作用。 （一）根据集团的战略目标发展要求，并根据集团各子公司的职能、规模、经营特点，各子公司之间的互联因素，确定各子公司的任务和发展目标，建立集团总裁与集团行政管理部、子公司行政管理部间的三级管理层次，充分发挥集团行政全局性管理功能，提供公司行政效率和行政素质，加强内部协调，树立全局观念。建立“职能责任制”，各子公司行政部向集团行政管理部提交月度工作总结及下月工作计划，集团行政管理部负责对各子公司的工作进度追踪，在对各子公司行政工作监督的同时也承担责任，下面工作没做好，上面先检讨；不管涉及到哪个部门或哪个分支机构，只要是行政方面的事，都由行政部统一领导和出面协调。 （二）规划设计各子公司行政部及集团总部行政管理部相关板块的业务及工作流程，各子公司以集团行政管理工作流程为指导，总体方向上与集团保持一致，要融入集团的“大行政”管理体系，同时各子公司根据自身的经营项目和业务特点，因地制宜的制定适合自身发展的行政管理体系，标准的工作流程，完善的行政管理体系，才能确保行政水准的提升，并可以充分利用资源，减少内耗，减少重复劳动，提高工作效率。 二、把握好行政管理的核心和关键 （一）行政管理的核心就是服务。行政部门的定位就是服务部门，服务于公司经营活动，服务于决策层，执行决策层意见；服务于员工，安定生产团结。明确方向，调整心态，根据服务类型，制定服务策略。 1、服务决策层，成立管理监查小组。集团子公司诸多，管理幅面大，行政部门要协助集团决策层执行、追踪、监督检查等，同时也要有集团领导的支持。成立以行政管理部为主、公司领导支持、集团各职能部门派员参与的集团管理监查小组，及时督查集团各项制度、决议等落实情况，并对执行情况及时追踪、反馈； 2、服务于员工，明确服务重心。集团所属纺织分公司、荣元服饰等服装加工企业都属于劳动密集型企业，问题突出表现有：人员多，流动幅度大，素质参次不全。对这类劳动密集型子公司，服务的重心在于生产，着重强调制度、安全生产、员工活动及后勤保障；集团所属城市功能综合开发等置业公司，服务的重点在于工程建设、外联公关等。按照服务的侧重点，提供行政保障支持，制定适宜的行政工作计划，有力保障集团生产经营活动。 （二）行政管理的关键是合作。合作是判断企业行政工作是否高效的重要特征，集团要发展，就必须要有一个良好的、高效率合作意识的行政管理团队支持，特别是在推行“大行政”系统的背景下。行政管理部门合作意识的培养需要建立目标管理来实现。目标管理的目的是让员工参与、民主、自我控制。根据集团组织目标确定的行政管理部部门目标，再分解为个人目标，在目标的分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称，部门根据个人目标的完成情况进行考核、评价和奖惩。 三、行政管理工作的开展 （一） 建立健全各项行政管理及满足集团经营需要的各项规章管理制度，完善制度体系建设 1、集团经营管理制度是维系和规范集团各部门、各子公司正常运作的基本依据，流程是事务办理的基本过程，表格是事务办理的根本反映。集团的制度要深入覆盖到各子公司生产、工程建设等各个角落，避免有空可钻。行政管理部制定集团行政制度的同时，需不断完善、修订制度，各子公司的行政管理制度要在集团制度体系内作针对性修改。 集团制度修编由行政管理部负责，集团总裁批准发布（也可暂发）；各子公司行政管理制度首先报集团行政管理审核，再提交子公司总经理批准发行。根据集团发展需要