[2015法律文化复习.doc

2、案例分析题需要大家自由发挥，以结合教材和课堂所学知识，谈自己看法为主。大家重点复习第七章的内容，尤其关注一下 一、南京江宁两名幼女被饿死案 答：1）在本次事件中，乐某是一名吸毒人员，没有生活来源并且自理能力极差，乐某的邻居反映，曾经跟其借过几枚鸡蛋说要炒着吃，但是却因不懂烹饪，又拿到邻居家让帮忙弄熟；乐某经常把两个幼女反锁在家中外出不归，家中除了一张床之外没有任何家具，小孩子的粪便堆得到处的是、终年散发恶臭……这些细节可以清楚地反映出乐某并不具备作为一个监护人的能力和责任心，但有关部门是否采取过有效的措施呢？　　乐某男友李某被捕后，因为乐某也是吸毒人员，没有任何收入，且有两个年幼的女儿，社区决定将李家作为重点帮扶对象照顾，每月拿出800元钱用于救助乐某和两个孩子。这笔费用是交给片警监管的，片警每一周或十天去乐某家了解一次情况，每次给一部分钱，可是乐某每次拿到钱后便会消失一段时间，孩子的生活是否因为这笔钱得到了实质的改善，人们不得而知；一同为孩子提供过帮助的还有邻居施某，她在一段时间内连续为两个孩子送过饭，并且留有乐某家的钥匙，但是因为深感“怕惹事、包袱大”，最终把钥匙还给了乐某；还有一个人一直在为孩子的安危奔走，她是李某的奶奶，这个没有文化、又没有固定经济来源的78岁老人因为放心不下自己没有能力照料，母亲又不负责任的两个孩子，甚至跟警方和社区书记提出过将两个重孙女送到孤儿院，对方却回答：“他们有爹有娘，孤儿院不收。” 　　根据《未成年人保护法》全文和《民法通则》关于监护的章节，负有保护未成年责任和义务的“有关人员和有关部门”中应当包括：祖父母、外祖父母；兄、姐；关系密切的亲友；其所在单位或者居民委员会、村民委员会；共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他有关社会团体；各级人民政府、民政部门、公安部门……等等，看上去有数十个部门和人员都负有对未成年人保护的责任和义务，然而恰恰是这样的法律设置，造成了机构和个人之间怕承担不利后果、怕“惹麻烦”，而相互观望、相互推诿的局面。我们没有一个专职的、常设的机构和组织服务于未成年人的保护，这使得人们在为儿童利益呼喊和求助时，显得孤立无援。 　　借鉴发达国家立法经验的意义重大“美国国会自1974年以来陆续通过了《儿童虐待预防和处理法》、《收养暨儿童福利法》、《儿童虐待和疏忽报告法》、《儿童虐待预防及执行法》等一系列法案。这些法案明确界定了美国儿童保护工作的对象、任务，赋予机构介入家庭实施干预措施的权力。　接受虐待和被忽视报告和作出反应主要是由儿童福利局承担。不仅如此，儿童福利局还会介入以后的各步相关程序中，直到案件结束儿童得到合适安置。儿童福利局是一个政府职能部门，在儿童处于危险中时，他们有权迅速采取行动以保护儿童；也可以在儿童被不当对待或忽视但是没有现实危险时，为儿童的利益向法院提起诉讼。　　正是得益于完善的的儿童保护法律，保护儿童已经形成了美国社会的普遍准则，这离不开美国儿童保护的先进理念。美国现有的儿童保护工作采取国家规划、投入、实施的“社会保护型儿童福利”模式。该模式的核心理念是，管教和保护儿童既是父母的责任，也是国家的责任美国作为发达国家，法制建设起步较早，无论是调整经济的法律还是犯罪追诉型的法律，相比发展中国家都较为成熟的健全。我们不能说美国在保护未成年人权益上做得就是完美和无懈可击的，但绝对被政府和社会各界当成头等重要的大事在做，特别是相关的儿童保护的法律法规很值得我们研究和借鉴。　这让我联想起来一部电影《我是山姆》，故事中儿童保护组织仅仅因为山姆智力较低不利于女儿露西的智力和情感发育，被社会工作者的注意到后，就通过法律程序将露西的抚养权变更给了另一户正常的人家。这部电影让我感动于父女深厚亲情的同时更让我感叹美国未成年人保护机制的完善，已经不仅仅局限于身体的保护，情感、智力的保护也不能够被忽视。保护孩子，就是保护我们的未我国处于社会主义阶段，社会经济的高速发展与法律规定相对滞后矛盾将会日益明显。作为立法者在积极关注、修改、补充维护经济秩序型的法律之时，不应当忘记孩子才是这个国家的未来，完善未成年人的制度能在家庭教育和抚养能力缺乏时有效介入，规范权力机构的救助行为、引导社会力量关注并实施有效的保护措施。保护好我们的下一代，才能让我们的未来更加美好。对乐某，我们不明白，这样一个已被毒品侵蚀了灵魂、连自己都管不住的人，为什么还享有对两个孩子的“监护权”？数个月里，她经常不归，置孩子于不顾，大女儿光着上身出现在天气尚未完全转暖的社区，小女儿因尿不湿未更换而下身溃烂，甚至饿得趴在马桶边上吃粪。作为家长，不尽监护责任，为什么过去没有受到任何惩处，更没有被剥夺监护权？为什么社区给了乐某每月800元的救助，邻居也给了这个家庭一些帮助，但却没有改变两个孩