河南县水利防震减灾应急预案.docVIP

河南县水利局防震减灾应急预案 一、总则 （一）编制目的 为规范防震减灾工作防范和减轻地震灾害对水利工程的影响，最大限度地减轻地震灾害的损失，保障国家和人民的生命财产的安全，促进经济社会全面、协调和可持续发展。 （二）编制依据 根据国务院颁布的《灾害性地震应急条例》、《平罗县地震应急预案》等有关法规和政策，结合实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于县水局协调、指导全县水利工程处置地震灾害的应急活动。 二、工作原则 防震减灾应急工作实行政府领导、统一管理和分级负责的原则，任何单位和个人都有参加防震减灾应急活动的义务，都必须服从县委、县政府的统一指挥。一旦发生地震，局防震减灾应急领导小组迅速依法启动防震减灾应急预案，领导、组织、指挥和协调本系统内的防震减灾应急工作和恢复重建工作。 三、应急机构及职责 局成立防震减灾指挥部，在县委、县政府的领导下，统一指挥系统的防震减灾工作，局防震减灾指挥部负责本单位、本系统的防震减灾工作。 (一)县局防震减灾指挥部 总 指 挥：局长 副总指挥：各分管副局长 成 员：局属各负责人。 指挥部由办公室、抢险救灾组、后勤保障组、信息宣传组、震情监测及震害评估组组成。 局防震减灾指挥部主要职责： 在县抗震救灾指挥部的统一领导下，负责指挥、协调、部署全县范围内特别重大和重大地震灾害所造成的水利工程灾害和各类民生工程灾害的应急处置工作。 1、接县抗震救灾指挥部临震预报发布后，负责全县系统范围内防震减灾应急预案的实施； 2、在地震发生后，负责全县系统防震减灾的指挥和领导； 3、负责向上级有关部门汇报灾情，根据灾情向县抗震救灾指挥部请求援助； 4、宣布进入或解除防震减灾应急状态，发布或撤销有关防震减灾方面的临时性规定和命令，作出其它涉水重大问题的决策。 (二)防震减灾指挥部办公室 主 任：防汛办主任 副主任：防汛办副主任 部 门：防汛办公室。 主要职责：承办防震减灾指挥部议定的事项；下达指挥部的决定、命令；协调各专业组的工作；确保通讯畅通，做到上请下达联络及时；负责指挥部各类文件、简报的起草和指挥部各类文书资料的整理归档；其它事务性工作。 （三）抢险救灾组 组 长：分管防汛、工程管理的局领导 副组长：、水政负责人 成 员：、监理公司、设计人员。 主要职责：组织人员对灾区震损水库、堤防等设施开展风险评估；对险情进行勘测排险；对基础设施抢修和维护；对可能发生或者已经发生的次生灾害采取紧急处置措施，加强监测、控制，防止灾害蔓延、扩散；科学处置危险源险情。 （四）后勤保障组 组 长：分管办公室的局领导 副组长：办公室、财务室主任 成 员：办公室、财务室工作人员 主要职责：组织调配救灾车辆，保证应急抢险人员以及救灾物质及时到达灾区；负责综合协调调度运力。 （五）信息宣传组 组 长：信息宣传分管领导 副组长：办公室主任 成 员：局属各。 主要职责：负责组织开展灾情信息、防震减灾信息的发布、宣传报道；宣传有关水利防震减灾科普知识；采取措施让灾区群众及时了解水利防震减灾工作；宣传水利防震减灾工作中的先进模范事迹。 （六）震情监测及震害评估组 组 长：防汛办主任 副组长：防汛办副主任 成 员：局属各科室、单位负责人。 主要职责：负责震情、灾情和救灾情况的收集、报送和处理；提出地震应急工作方案和建议；对地震造成的直接或间接经济损失进行灾害评估。 四、应急响应 （一）应急响应阶段 破坏性地震发生后，地震应急响应工作分为四个阶段，即抢险救援阶段、灾民安置阶段、灾后恢复阶段、应急期结束。 1、抢险救援阶段 破坏性地震发生后，宣布进入应急期，迅速组织抢救水利工程区域内被埋人员；联系专业抢险救援队伍赶赴第一现场，对受困人员开展搜索、营救和医疗，最大限度抢救生命，并围绕这一中心任务，开展必需的抢修保通和运输保障。 2、灾民安置阶段 在开展抢险救援工作的同时，在临时避难场所，针对饮用水水质、饮用水水源进行监测，保证饮水安全。 3、灾后恢复阶段 保障农业生产、生活用水，做好灾区供水的恢复工作。加快水利基础设施恢复，抓好农业生产恢复，逐步恢复灾区的生产、生活供水秩序。 4、地震应急结束 当地震灾害处置工作完成、经过震情趋势判断无较大地震或次生灾害发生的情况下，水利防震减灾指挥部在提请县抗震救灾指挥部同意后可宣布灾区水利应急期结束。 （二）应急响应启动条件 根据县抗震救灾指挥部发布的应急响应级次，启动相应的地震灾害响应级次；在地震灾害发生后，防震减灾指挥部根据水利工程受损情况，可报请县抗震救灾指挥部同意后提高应急响应级次。 1、Ⅰ级响应启动条件 （1）中型水库处于地震中心地带，可能发生垮坝； （2）因地震作用，河堤可能发生决口； （3）县抗震救灾指挥部启动地震应急Ⅰ级响应； （4）其它需要启动Ι级响应的情况。 2、Ⅱ级响应启动条件 （1）