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浙江省危险废物产生和经营单位“双达标”创建工作方案 “十二五”规划》的要求，有序推进危险废物产生和经营单位的“双达标”创建工作，制定本方案。?本方案所称“双达标”，是指我省危险废物产生企业和持证经营单位在全面达到国家规范化管理要求的基础上，进一步规范危险废物贮存、转移和利用处置行为，提升危险废物管理水平，分别达到省里的创建标准要求。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以切实保障环境安全为目的，以企业创建为抓手，摸排危险废物污染隐患，规范危险废物贮存、转移和利用处置行为，夯实危险废物环境监管基础，提升全过程监管水平，为生态文明建设提供保障支撑。 （二）基本原则 ——突出重点、分步实施。认真分析辖区内危险废物的分布情况，以产生量大的企业、工业园区和行业为重点和突破口，优先组织创建，解决突出矛盾和问题。同时，根据“高耗能高污染企业的整治提升，结合当地实际，及时调整工作重心，合理安排进度，准确把握力度。 ——注重质量、以点带面。坚持通过企业创建彻底消除危险废物污染隐患，建立和落实长效监管机制，成熟一家、验收一家，不留死角、不留尾巴。同时，树立行业和区域内的标杆企业，积极总结和推广好的经验和做法，引导其它企业学习借鉴，积极向标杆企业靠拢。 ——分级管理，严格把关。坚持“属地管理、下抓一级、层层负责”的原则，县级环保部门负责对创建企业逐一验收；设区市级则要对各县（市、区）的创建质量全面负责，督促各地保质保量地完成年度任务；省环保厅负责创建工作的统一监督管理，对各地进展情况予以抽查考核。 二、工作目标、实施步骤和进度安排 （一）工作目标 到2012年，年产生量1吨以上的工业危险废物产生企业和所有危险废物持证经营单位达到规范化管理要求，即按照国家规范化管理指标评估在50分以上；全省危险废物产生和经营单位的国家抽查合格率，分别不低于75%和85%；505家年产生量1吨以上的工业危废产生企业完成省级达标创建，即按照国家规范化管理要求评估在57分以上。 到2015年，所有工业危险废物产生企业和持证经营单位达到规范化管理要求，即按照国家规范化管理指标评估在50分以上；年产生量1吨以上的危险废物产生企业和所有危险废物持证经营单位完成省级达标创建，即按照国家规范化管理要求评估在57分以上；全省危险废物产生和经营单位的国家抽查合格率，分别不低于90%和95%；全面掌握危险废物产生和流向情况，建立危险废物监管动态数据库；形成较为完善的危险废物污染防治工作机制和政策制度体系。 （二）实施步骤 “双达标”创建工作分三个阶段推进： 1.启动阶段（2012年3月至4月）：印发创建工作方案，核实企业名单；市、县组织动员部署，将任务落到企业，并明确责任人。 2.实施阶段（2012年5月至2015年10月）：各地按年度组织一定数量的危险废物产生和经营单位创建。每年7月底前为企业创建期，8月份为县级验收期，9月份为市级核查期，10月份由省厅抽查考核。 3.总结阶段（2015年11月）：省厅抽查“双达标”总体情况，县、市、省分别建立完善的危险废物监管动态数据库，组织总结创建经验、通报后进、奖励先进。 （三）进度安排 对于产生企业，达标创建以2011年台帐上报数据为基数，各年度创建数占辖区产生企业（年产生量1吨及以上）总数的比例分别为：2012年和2015年分别不低于20%、2013和2014年分别不低于30%。各设区市应根据上述比例，按废物产生量由大到小的原则，确定每年创建企业名单。对于经营单位，各地可自行安排创建时限。各设区市应当在每年9月30日前，将下一年度拟创建企业名单上报我厅（各地每年应创建企业数见附件1，下年创建计划报表见附件5-3）。 三、达标的基本要求 （一）产生企业达标要求（见附件2-2） 1.标志标签规范。在危险废物收集（即产生点）、贮存和处置场所设立警示标志；在废物包装容器（桶、袋）上粘贴标签，以散装形式贮存的，可以标志牌替代。 2.废物贮存安全。贮存场所要求地面硬化、有遮雨棚或工棚、有围墙或者围堰；设置废水导排渠道、配备称重设备，贮存产生的废水废液能全部排入企业污水处理设施中。废物按特性和种类，分类贮存，不同种类的废物以走道、围栏等作间隔，液态和半固态的应当用桶装，固态废物可用编织袋；确需散装堆放的，贮存场所应当是封闭厂房或仓库。危险废物贮存超过一年的，应依法向环保部门提出申请。 3.利用处置合法。属自行处置（焚烧或填埋）的，处置设施应当正常运行，有相应运行记录，以及废水、废气和残渣处理情况。属委托利用处置的，接受单位应当具有相应的危险废物经营资质；废物转移前应当按年度向环保部门申请转移计划，经批准后方可转移；转移时，应当按批次执行危险废物转移联单制度。 4.管理制度健全。建立企业危险废物培训制度，并定期组织培训；执行