社会工作法与政策(中级)(2011年版新核对完整版2012).docVIP

2011社会工作法规与政策 第一章 社会工作法规的特点运行及发展 【本章知识重点】（9点） —※社会政策的特点 —※社会政策的目标及功能 —※社会政策的原则及基本运行方式 —※社会工作法规与政策的特点 —社会工作法规与政策的主要内容 —社会工作法规与政策的体系 —社会工作法规与政策与社会工作实践的关系 —国际社会政策的发展 —我国社会政策的发展  第一节 社会政策的特点及原则 一、政策的含义及特点 1、含义： 狭义理解：政府和政党有关行动的规则体系；例如 “按政策办事”和 “严格执行 政策”等。在政府各级行政部门中通常取其狭义。 广义理解：除了包含规则体系外，还包含政府和政党在某一行动领域的基本方针和具体行动。例如文献中提到的 “公共政策”、“经济政策”、“环境政策”等。 所以政策的定义是：国家政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、规则体系和具体行动的总和。 2、政策行动的特点：（政策有静态和动态的含义：静态：是指政策规章制度、方案、计划等规则体系。动态：表现为具体行动，是为达到基本目标而围绕着规则体系的行动体系；政策行动是指政策制定、实施和修改政策等行动的总和） 政策行动有组织的活动 政策行动具有明确的目的和方向 政策行动有明确的行动内容 政策行动是制定修改和实施的结合 二、公共政策的含义特点与主要领域 1、基本含义： 政府或公共权威机构为有效管理社会，处理公共