[第7章环境管理.pptVIP

一、环境管理的概念 广义：按照经济规律和生态规律，运用行政经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段，通过全面的规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限。 狭义：环境管理主要是指控制污染行为的各种措施。 对损害环境质量的人为活动施加影响： 狭义理解：“利用法律、经济、行政和教育等手段控制人类排污活动。” 广义理解：“运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段，限制或禁止污染环境、破坏自然资源的人类活动。” 协调发展与环境的关系 通过全面规划、协调发展与环境的关系 运用法律、经济、行政和教育等手段 达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限。 环境管理的主要对象是人 “人类-环境”系统中，人类是矛盾的主要方面 人类与环境的关系是对立和统一的。 二、环境管理的类型和内容 A.管理范围上看： 资源环境管理：主要指自然资源的保护 不可更新资源的利用 可更新资源的恢复与扩大再生产 区域环境管理： 协调区域社会经济目标与环境目标 进行环境影响评价 制定区域环境规划 部门环境管理：各类专项部门和行业的环境管理 B.环境的性质分 环境计划管理： 制定各部门、行业、区域的环境保护规划，成为社会经济发展规划的有机部分。 环境质量管理： 组织制定各种标准（环境质量、污染排放、评价标准、各种监测的方法等） 预测环境质量变化趋势，