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第二章 环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系 主要内容： 第一节 我国环境保护方针政策体系 第二节 环境保护法规体系 第三节 环境规划与管理的法律制度体系 第四节 环境标准体系 第五节 环境管理机构体系 第一节 我国环境保护方针政策体系 1. 环境保护的“32字”方针 1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护工作的基本方针：即“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字方针。 2. 环境保护是我国的基本国策 1983年召开的第二次全国环境保护会议进一步制定出我国环境管理的大政方针： 一是明确提出了环境保护是现代化建设中的一项战略任务，是一项基本国策，从而确立了环境保护在经济和社会发展中的重要地位； 二是制定出我国环保事业的战略方针，即经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。即同步发展方针； 三是确定把强化环境管理作为当前工作的中心环节。 3. 持续发展战略方针 联合国环境与发展会议结束后，1992年7月，党中央、国务院批准了《中国环境与发展十大对策》；1994年3月，国务院发布《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，确定了实施可持续发展战略的行动目标、政策框架和实施方