[申论热点思路1.docVIP

有关申论热点的思路 说明：1、申论主要分为三个段落，提出问题阶段，可从材料中引用，不需要准备，分析问题和解决问题阶段重在平时准备。所以，可按下文方式整理有关问题。 2、因申论材料的角度及题目要求的角度问题，所准备的材料不要完全套用，要视角度灵活采用。 3、无论是问题的概括，还是原因的分析，或是措施的表达，都要有概括性和条理性。 一、城市拥堵问题 此题可从“车、路、人”三个方面进行分析。即从政策层面控制“车”的数量，从硬件层面提升“路”的“通行质量”，从管理层面提升“人”的素质。 原因： 1、车辆数量迅猛增加。随着人民生活水平的日益提高，城市车辆的绝对数增加节节攀升。 2、交通规划相对滞后。道路规划已经无法满足现在庞大车辆的需求，汽车增长数量超过道路负荷。 3、交通意识仍然较为淡薄。交通参与者的素质问题。 措施： 1、适度控制车辆数量。制定相关税费政策、限行政策、上牌政策等系列措施，降低民众购车的热情。 2、加大交通硬件投入。一是从规划层面加强交通的整体规划，并保证规划的前瞻性；二是改造现有交通路网，积极发展立体交通；三是落实“公交优先”战略，努力发展地铁、公交线路，保障公众出行需要。 3、加强交通管理工作。一是扩大交通管理队伍，可适当增加协管人员；二是加大交通管理软件投入，努力推广交通科技产品的广泛应用；三是严格执法，做到“有法必依、执法必严”，规范交通参与者的行为；四是加强宣传教育，提高交通参与者的素质。 二、民工问题 民工问题涉及多个角度，要注意问题的角度。可从民工、政府、企业三个层面分析和解决问题，民工方面主要指就业观念的转变、就业技能的提高、自身素质的提升等，政府层面主要指多渠道增加就业机会、健全有关就业的法规政策、加强就业指导服务、强化执法监督、加强教育医疗养老社会保障等，企业层面主要指改善用工环境、落实国家政策、提高民工待遇、加强在职培训等。 存在的主要问题：民工荒问题、新生代民工问题、保障问题（不同问题有不同原因，要有选择） 原因：1、中西部地区快速发展，用工需求增加，而东部沿海地区产业转型升级尚未完成，用工需求同样较大。 2、新生代民工队伍整体素质有较大提高，对工作及生活的要求也提高了，就业观念也有待改变。 3、社会保障制度不健全，农民工讨钱难，维权难，看病难，子女入学难的现象普遍存在。 4、民营企业用工环境欠佳。 措施： 1、积极转变经济增长方式。依靠劳动密集型实现经济增长转变为高新技术与创新为指导的新型经济增长体系。 2、健全社会保障体系。加大财政投入，改善农民医疗，住房条件。 3、企业自身加强对农民工技术培训，并丰富农民工业余生活。 三、社会管理问题 这是一个关于民意述求、矛盾调处、信访维稳的问题，直接表现如：拆迁引发的自焚事件、温州钱会云交通事故案件、流动人员案件多发等。 原因：1、政策法规不够健全；2、政府信息不够透明；3、管理机制不够顺畅；4、政府管理服务不够到位；5、部分民众素质不高。 措施：对应原因写。 　　创新社会管理体制。开展社会管理创新综合试点，推广和发展新时期“枫桥经验”，不断深化基层平安创建系列活动，完善网络化管理、组团式服务。加强基层政法综治组织建设，继续推进综治网络向城乡社区和企业延伸。全面实施居住证制度，完善流动人口服务管理。加强对网络社会的管理，规范网络传播秩序。推进重大事项社会稳定风险评估机制建设，加强区域性、行业性专业调委会建设，健全人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。建立和完善矛盾排查、信息预警、应急处置和责任追究机制，维护群众正当权益。正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善化解各类群体性事件。 现代农业工业服务业培育发展战略性新兴产业，生物、物联网、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、海洋新兴、新能源汽车和核电关联等推动信息化与工业化深度融合，实施品牌大省和质量强省战略。生态文明建设改善生态环境，提高土地、水等资源利用效率循环经济非化石能源消费比重建生态安全保障体系。 创业创新产业集聚区各类开发区(园区)优化发展完善创新体系，机制法优化创业创新环境。农民创业增收深入实施千万农民素质提升工程，大力开展现代农业技术和农民务工技能培训。大力发展乡村生态旅游，积极发展休闲观光农业、农家乐、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。大力发展乡村精品农业，推进特色专业村建设大力发展山区特色优势产业。发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能。 扎实推进“美丽乡村”建设行动计划深入推进村庄整治建设。提升农村公共服务水平。文化、体育、卫生、培训、幼教、养老、通讯、邮政、气象等基本公共服务。增强农民创业增收能力。 浙江省国民经济发展十二五规划纲要“十二五”时期是全面建设惠及全省人民小康社会的攻坚