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第十六章 行政赔偿与行政补偿 本章学习目标 1.了解行政赔偿的概念和特征 2.明确行政赔偿的范围和行政赔偿义务机关 3.掌握行政赔偿的程序 4.掌握国家赔偿的计算标准 5.了解行政补偿的概念和特征 第一节 行政赔偿 一、行政赔偿的概念与特征 （一）行政赔偿的概念 （二）行政赔偿的特征 ※实质:国家赔偿 ※起因:行政侵权行为 ※义务主体:侵权行政机关 ※范围:以具体行政行为造成的侵权损害为限 ※责任形式:损害赔偿 ※法律责任主体:行政主体 二、行政赔偿的归责原则----违法责任原则 三、行政赔偿责任的构成要件 （一）行政侵权行为 （二）损害事实 （三）侵权行为与损害结果之间有因果关系 (二)对侵犯财产权的行政赔偿 ※违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚 ※违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施 ※违反国家规定征收财物、摊派费用 ※ 造成财产损害的其他违法行为 (三)国家不承担赔偿责任的情形 ※ 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为 ※ 因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生 ※ 法律规定的其他情形 ※ 对国家行为和抽象行政行为造成的损害不予赔偿 时效与经济保障: 赔偿请求人向赔偿义务机关请求赔偿的时效是2年 赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用