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全局运输安全 工作会议书面 交流材料之十 2007.12 盯住重点 全面控制 不断提升劳动安全管理水平 哈尔滨工务段 我们哈尔滨工务段经历了“7.13”惨痛的人身伤亡事故，在劳动安全上留下了刻骨铭心的教训。我们经过深刻查摆反思，在事故中找教训，在管理中查问题，闷下头、煞下腰，想实招、干实事、重实效，盯住重点抓控制，不断提升劳动安全管理水平，全力扭转被动局面。我们的具体做法是： 一、盯住重点人员，强化岗位作业控制 驻站联络员、现场防护员和电话员是保证上道作业人员安全的第一道防线。我们紧紧盯住这个重点，在反违规、防脱标上下功夫，从源头控制住人身安全。 （一）全面排查，把住任职资格关。“7.13”教训使我们认识到，防护人员如果不称职，人身安全难以保证，为此，事故发生后我们立即分成三个组深入车间班组逐个进行“三员”排查，按照重新确定的配备标准，严格岗位任职资质审核。先后对624名防护“三员”进行了技术理论、实作技能考试和政治素质的考核，对考试成绩低于90分，不适应本职工作，年龄较大、有既往病史、工作状态欠佳的86名防护员给与调整，在现场作业人员已经十分紧张的情况下，我们重新配齐配强防护队伍。 （二）全员培训，严格学规兑标。首先我们对“三员”的一日作业标准重新进行了明确，补充制定8条作业标准，规范了作业流程、通话用语及联防互控制度等重点内容，并印制成卡片810份，发到“三员”以及工班长和各级干部。其次，围绕岗位作业标准、一日作业流程、突发事件处置等内容，组织相关人员制作了防护员标准化作业课件，使教育效果更加直观化、形象化，对所有的防护“三员”分期分批、一个不落地进行了培训，累计培训1718人次。第三，组织了37次正常情况下一次作业标准演练和非正常情况突发事件模拟演练，有效提高了防护人员的应急应变和处理能力。 （三）动态考核，实行积分限量淘汰。对经段筛查考试合格并发放上岗证的624名防护员，逐人建立了段、车间两级培训考核档案、工作业绩档案和任职资格档案。建立“三员”违章信息库，每月由安调科、安控平台对作业防护和“天窗”修管理信息进行统计汇总，纳入积分限量考核，并实行责任追究制度。我们本着“宁听骂声、不听哭声”的原则，对作业负责人带头严重违章的，一经查实立即撤职；对防护员不胜任或不符合资质的马上调整，防护“三员”严重“两违”的一律待岗。8-11月份，我们先后对不按规定设置防护的3名工班长给予撤职、对作业严重脱标、不适应岗位的7名防护员予以调整，对51名不执行作业标准的防护员给予相应的经济处罚，有效扼制了现场防护有章不循、有禁不止的问题。 二、盯住重点处所，强化现场作业控制 驼峰区、提速线、视听盲区等是易发人身伤害的重点处所，为此，我们紧紧抓住这个关键，进一步细化补强安全控制措施，确保重点处所不失管、不失控。 （一）对驼峰区进行重点卡控。驼峰区溜放调车频繁，声音小、岔群多、避车距离短、设备变化快，线上作业非常危险，为此“7.13”事故后，我们迅速对哈站、哈南站、哈东站等较大调车场进行全面调查，摸清调车作业特点和规律。在此基础上，我们积极建议，在路局领导和运输部门的支持、帮助下，在利用原有维修“天窗”对哈南站三场、四场峰头至319号、321号、323号、422号、436号、450号等道岔间设备整修的同时，每天再预留40分钟至1小时集中对峰头下一个线束及岔区的设备问题进行项目整修。合理制定“天窗”修作业计划，提前做好工作量调查，根据计算的工作量，调动全车间的人力，集中对设备进行彻底整治，既减少了对运输的干扰，又最大限度保证了特殊区段设备质量和作业人身安全。同时为保证作业安全，我们还严格落实作业分级管理制度。对调车场、驼峰下、岔群等重点地段作业，提前三天制定作业计划，现场作业一律由工长亲自组织，车间由不低于副主任职务的人员进行跟班，段包保干部负责抽查，发现问题及时纠正，确保重点地段作业安全时刻处于受控之中。 （二）对提速线实施关门防护。“提速安全无小事”，特别是京哈提速200Km/h区段，给劳动安全带来了许多新问题，为此我们采取了一系列超常规的保证措施。在提速线上作业时我们采取车站设驻站联络员、中间设现场防护员、两端设现场电话员的方式实行“关门防护”。同时，在200Km/h提速列车通过前半小时，实行作业人员全部下道，固定地点集中避车。在利用20分钟列车空闲时间作业时，由于提速线密度大、车速快，而且货车长，有时临线列车刚过去没等作业，本线列车又上来了，极易产生下道晚。为此，作业中我们不仅做到本线来车时立即下道，临线来车时我们也立即组织下道避车，确保作业人员安全。在提速线转线地段整治会战中，由于路基变化快，我们组织了3个监控整修小组，24小时不间断地看护整修，对这些人员我们采取段指导主任亲自抓防护，现场组织作业立标打样，加强作业安全控制，既保