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立足登记窗口 深化为民服务 □国家工商总局企业注册局 国家工商总局企业注册大厅是工商部门联系群众最密切、服务群众最直接的窗口之一。为民服务创先争优活动开展以来，我们按照中央的统一部署和总局党组的要求，实施“窗口擦亮工程”，立足岗位，贴近群众，抓住两个着力点，在为民服务中创先争优。 一、主动公开，让企业监督 公开是窗口贴近群众的桥梁，公开的目的是为了增强服务透明度，改进服务作风，方便群众办事，接受群众监督。我们从两个方面着手，主动做好。 一是公开办事规则、办事过程和结果。我们开通了中国企业登记网、中国外资登记网，在注册大厅设置了触摸屏，通过登记指南、在线办理、公告信息、在线查询等方式，公开办事依据、条件、程序、收费项目和收费标准等，方便群众查阅。最近，我们进一步公开办事过程和办事结果，公示每一件申请的处理情况和登记结果，让群众一清二楚，既方便企业办事，又便于企业监督。 二是公开党员身份和服务承诺。我们在注册大厅设立“党员先锋岗”，向群众亮身份，并向社会公开承诺“材料齐备立即办，材料不全指导办，特殊项目跟踪办，紧急事项加班办”。我们把服务承诺宣传板挂在办事大厅墙上，摆在办事窗口台前，时刻提醒全体党员兑现承诺，自觉接受群众的监督和检查。同时，我们完善了首办负责制、服务限时制等规定，建立了内部工作机制，检查承诺落实情况，让企业咨询有回音、申请有着落、问题能解决、时效有保证。 我们感到，主动公开不仅增强了我们的服务意识，也增进了群众对依法办事的理解和认同。在服务中，我们进一步贴近了群众，作风明显改进，服务效能也大大提高。截至目前，注册大厅办理的各类登记都做到了材料齐备当场办结，无一差错。 二、积极作为，让企业满意 积极主动解决群众的困难，是为民服务的基本要求。我们在大力推进网上核名、网上年检等便捷服务的同时，积极作为，把解决企业登记中遇到的难题作为深化为民服务活动的一个重要抓手，在主动服务、积极服务、创造性服务上下功夫，目前正在研究解决以下三方面的问题。 第一，支持新兴行业发展，解决新兴行业的企业登记问题。这两年，随着经济社会的发展，物联网、云计算等新兴行业和业态不断涌现，今年到工商部门申请登记的新兴行业的企业也越来越多。其中，有一部分新兴行业在国家颁布的《国民经济行业分类》中没有对应的类别。由于工商部门是根据《国民经济行业分类》对企业进行登记的，对于这些没有明确类别的新兴行业企业，难以准确办理登记。为了解决这个问题，我们在向有关部门反映情况的同时积极作为，对市场上出现的新兴行业进行分析、归纳，参照《国民经济行业分类》标准，对76项新兴行业的经营项目进行对应标注，目前已在部分地区开展登记试点。 第二，支持企业兼并重组，解决债权转股权的登记问题。在兼并重组过程中，不少企业希望将企业债务转化为债权人对企业的投资，盘活企业资产，减轻债务负担，提高盈利能力。这就涉及到一个非常复杂的问题——债权如何转为股权，债权转股权在现行法律法规中没有明确规定。企业有需求，我们就要积极回应。在充分调研的基础上，我们起草了《公司债权转股权登记管理办法》，8月至9月份在网上广泛征求群众意见，目前征集到100多条意见，涉及到方方面面的利益主体，我们正在进一步研究，争取年底出台，支持企业发展。 第三，支持文化大发展大繁荣，解决经营性文化单位转企改制登记中遇到的问题。在转企改制过程中，不少文化单位都反映，他们对市场规则，特别是对企业登记规则不熟悉、不了解。在出版社改制中，我们走出机关，主动上门服务，讲法规讲政策，帮助办理转企登记。中央启动非时政类报刊出版单位体制改革后，8月份，我们又与新闻出版总署、中编办等部门一起，研究制定了转制工作基本规程，编写了企业登记辅导材料，指导非时政类报刊出版单位转企改制。为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照总局党组的要求，一方面，我们将按照非时政类报刊出版单位改制进程，到出版单位进行登记专题辅导，推进转企改制；另一方面，我们正在研究措施，支持出版、影视等传统文化产业和文化创意、数字出版等新兴文化产业大发展。 我们感到，积极作为不仅让企业感受到了为民服务创先争优带来的变化，也让政策服务在登记窗口得以延伸。在服务中，我们认真解决企业的难题，也进一步提升了服务能力。 下一步，我们将以这次中央领导同志检查指导为契机，扎实开展为民服务创先争优活动，进一步增强服务意识，转变工作作风，提升服务水平，让为民服务在企业登记窗口取得实效，让群众得到更多更大的实惠。 扎实开展创先争优活动　努力提高商标服务质量 □国家工商总局商标局 国家工商总局商标局负责全国商标注册和管理工作，现有干部285名，24个党支部，党员干部196名。自2010年5月以来，商标局扎实深入开展创先争优活动，努力提高商标服务水平和质量，取得了明显成效。 一、严格按照要求开展为民服务创先