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收入与分配热点专题 当前我国社会民生热点问题 与民生有关的五个社会热点问题 1.收入分配问题 2.就业问题 3.社会保障体系 4.经济社会协调发展 5.诉求渠道的问题 一、抓住“公平之要” 1.为什么： 收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题。 2.怎么办 （1）要在坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 的分配制度前提下，进一步加强收入分配调节。 （2）完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度，鼓励劳动者通过自主创业、技术创新等方式提高收入。 （3）在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入 （4）加强对垄断行业收入分配的监管，深化公务员工资制度改革，加快事业单位改革。 （5）完善个人收入申报制度和信息体系建设，加强个人所得税征管。 二、解决“民生之本” 1.为什么： 就业是“民生之本”。 三、要筑牢“托底之网” 1.为什么： 社会保障体系是维护百姓切身利益的“托底之网”，对落实民生举措具有最基本的保证作用。 2.怎么办： 要按照“增加保障线，扩大保障面，力争全覆盖”的思路，加快建立与经济发展水平相适应的城乡社会保障体系。 （1）做好基本养老保险工作，逐步把农民工、民营企业职工、临时工纳入城镇职工基本养老保险范围。 （2）进一步扩大医疗、失业、工伤、生育保险和农村低保覆盖面。 （3）加强医疗、教育、住房等专项救助保障体系建设和扶贫开支，落实好农村“五保”供养政策，关心和支持残疾人和老龄事业。 四、要补足“发展之短” 1.为什么： 长期以来，我们在发展中重经济、轻社会事业，形成 了经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的不协调现象。 2.怎么办： （1）坚持教育优先发展 加快义务教育普及、优质和均衡发展，重点加强农村义务教育，切实提高农村教师待遇和水平，实现义务教育城乡一体化发展。 全面落实对经济困难和智障、残疾学生的教育资助，保障农民工子女义务教育，完善助学和奖学体系，规范招生和教育收费。 统筹各类教育资源，大力发展社区教育，形成人人皆学、时时能学、处处可学的良好氛围和条件。 （2）坚持公共医疗卫生的公益性质，深化卫生体制改革，进一步明确各级政府保障公共卫生和基本医疗的责任，加强食品、药品、餐饮卫生监管，确保人民群众健康安全。 （3）大力建设面向基层、服务大众的公共文化服务体系，加强城乡社区体育设施建设，广泛开展全民健身活动，丰富群众生活。 五、要畅通“诉求之道” 1.为什么： （1）重要性：畅通利益诉求表达渠道， 是促进社会和谐的“安全阀”和削减社会不 满情绪的“泄洪器”。 （2）紧迫性：当前，人们的利益诉求表达意识日益觉醒，开始用各种方式反映自己的意见和建议，表达自己的利益诉求，陈述自己的种种不满，如果处理不好，就很容易造成矛盾激化，引发社会冲突，削弱党的执政基础。 2.怎么办：各级政府 （1）要进一步适应社会结构和利益格局 的发展变化，畅通群众诉求渠道，把群 众利益诉求纳入制度化、规范化、法制 化轨道。 （2）要坚持领导干部联系基层制度，定期开展 接访、下访和蹲点调研，倾听群众呼声，关心 群众疾苦，为群众解决实际困难； （3）完善基层民主制度，让不同利益主体都有表达自己诉求的平等机会，保障公众的话语权、参与权、知情权和监督权，让不同群体的利益诉求充分表达。 （4）完善决策听证制度，保证政策制定的公平公正； （5）完善政务信息公开制度，让公众对与自己切身利益紧密相关的事情及时了解。 总结: 1、民生问题是构建和谐社会的基础问题; 2、民生问题关系每一个社会公民; 3、民生问题解决水平体现了以人为本的程度; 4、是社会进步文明的前提. （2）民工潮的产生实质根源于长期形成的二元社会结构巨大的利益反差，是我国在特定历史条件下的产物，是城乡对立的必然现象，是农村社会综合发展滞后的必然结果。 1、从“民工潮”到“民工荒” （1）“民工潮” 民工潮形成的决定因素 （3）“民工荒 ” 2、公务员考试热的背后 1994年6月7日，国家公务员录用考试制度正式实施。近几年，公务员报考人数逐年大幅度上升，“公务员报考热”成为社会关注的焦点。 由“民工潮”到“民工荒”和公务员考试热，看似是市场自我调节和平衡的结果，实际是收入分配导致分配差距而引起的人力资源的分配和流动。收入分配是国民经济运行的一个重要环节，收入过于均衡不利于调动劳动者积极性，而收入差距过大容易造成社会的不稳定，收入分配的公平与效率问题是人们关注的热点问题。 当前收入分配领域的问题突出表现 城乡之间的收入差距 垄断部门和竞争部门之间的收入差距